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采掘类建设工程环评审查要点

一、采掘类工程特点

（1）既有生态破坏，又有环境污染，还有环境风险危害等。

（2）评价时段：施工前期〔勘察期〕、施工期、生产营运期、

闭矿期〔退役期〕。

二、采掘类分类及环评包含内容

采矿业指对固体〔如煤和矿物〕、液体〔如原油〕或气体〔如

自然气〕等自然产生的矿物的采掘。包括地下或地上采掘、矿井的

运行，以及一般在矿址或矿址四周从事的旨在加工原材料的全部关

心性工作，例如碾磨、选矿和处理，均属本类活动。还包括使原料

得以销售所需的预备工作。但不包括水的蓄集、净化和安排，以及

地质勘查、建筑工程活动。

环评包括：地质勘查类；黑色金属采选〔含单独尾矿库〕，有

色金属采选〔含单独尾矿库〕，石油开采，自然气、页岩气开采〔含

净化〕，煤层气开采，煤炭开采，土砂石开采，化学矿采选，采盐，

石棉及其他非金属矿采选；地下水开采工程。

三、审查要点〔依据报告书内容〕

〔一〕环评治理审查要点

1、报告审批权限是否相符？

2、报告使用资质证书范围是否相符？

3、报告书、报告表等级是否相符？

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4、环评单位、企业的承诺书等支撑文件是否具备？

5、报告登记、受理程序是否符合标准要求？

〔二〕报告书编制质量审查要点

1、前言总论章节

（1）编制依据：除常规法律法规、技术导则外，还应包括：

矿产资源规划，不同矿产品国家和地方准入条件，矿山生态环境保

护与污染防治技术政策，全国主体功能区规划，宜昌市环境总规〔3

条红线〕，大气十条〔大气污染防治行动打算〕、水十条〔水污染防

治行动打算〕、土壤十条〔土壤污染防治行动打算〕，矿产资源储量

报告及批复，资源开发利用方案，土地复垦方案报告，水土保持方

案，煤矿瓦斯鉴定证书，煤尘爆炸性检验报告，煤自燃倾向性鉴定

报告等。

（2）评价因子、评价标准、评价等级和评价范围

评价因子：气、地表水、地下水、噪声、固废、土壤、放射性

等评价因子是否全面？〔特征污染物：硫化物、砷、总磷、伴生金

属如铅等〕

评价标准：评价标准是否准确？是不是最标准？

评价等级：环境空气、地表水、地下水〔一级和二级评价〕、

噪声评价等级是否准确？最好有具体的判定依据分析过程。

评价范围：采矿区评价范围？运输路线或配套工程如进场道

路。

（3）评价重点：与工程性质相关、与区域敏感程度和保护级

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别相关

（4）评价时段。包括建设期、运行期和闭矿期三个时段。

（5）环境敏感及保护目标：对象明确、信息清楚〔人口数量、

方位、距离、高差，功能、保护等级等〕，〔一图一表〕

审查重点：

（1）评价标准不能错误。

（2）评价等级不能有错，特别是不能降低评价等级。

（3）评价因子不能漏项〔重要和特征因子不得漏项〕。

（4）评价范围是否准确和全面。

（5）环境敏感及保护目标是否属实、全面和准确。特别是环

境敏感区、拆迁对象调查是否清楚和准确。

环境敏感区：

〔一〕自然