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平安风险评价管理制度

1、目的

为法律规范平安风险（以下简称“风险”）的评价管理工作，充分识别危急有害

因素、正确评价风险、合理确定风险等级，并选择有效的掌握措施，以降低公司的平

安风险，特制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于本单位范围内风险评价工作管理。

3、职责

3.1安委会为风险评价的归口管理部门，负责制订风险评价方案，组织实施重大

项目和常规活动的风险评价，并负责协调、指导、监督风险掌握措施的落实。

4.2平安部负责帮助组织风险评价，编制评价报告，制订风险掌握措施，并参与

措施落实工作的组织与监督。

5.3生产部、机修部、技术部、综合管理部等部门参与风险评价，负责落实风险

掌握措施，参与本制度的编制与修订。

6.4本制度由安委会组织编制、修订。本制度经公司管理程序审核、批准后,由综

合管理部颁布实施。平安部负责将本制度及其修订版本报综合管理部备案。

4、管理内容

4.1风险评价基本要求

评价范围

风险评价的基本范围应涵盖本单位生产经营活动的全部方面和可能产生生产平安

事故的全部因素，主要包括：

（1）新项目的规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和特别活

动;（3）事故及潜在的紧急状况；

（4）全部进入作业场所的人员的活动；（5）原材料、中间产品和最终产品的

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运输、储存与使用过程；

（6）作业场所的设施、设施、车辆、平安防护用品；（7）人为因素，包括违

反操作规程和平安生产规章制度的行为；

（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾难。

评价准则（1）我国有关风险管理的法律、法规和标准；

（2）本单位平安管理标准、技术标准及相关法律规范；（3）本单位平安生产

方针和目标；

（4）本单位和国内外所发生相类似的事故统计资料。

评价频率

常规活动每年评价一次，可结合年度平安总结和定期平安评价实施。特别规活动

在其开头前进行，可结合平安预评价、可行性争论等前期预备工作实施。

必需实施评价的情形

在下列工作阶段和消失下列情形时，公司应准时组织风险评价和风险信息更新：

（1）建设项目和技术改造项目的规划和设计阶段；（2）新产品试生产和新装

置投入使用的预备阶段；（3）改进生产工艺、技术标准、生产装置、操作条

件的策划阶段;

（4）对大事、事故和其他平安信息有新的熟识时；（5）本单位组织结构、岗

位职责发生大的调整时；

（6）新的或变更的法律法规或其他要求与现状不符时。

4.2风险评价掌握程序

风险评价的内容与方法（1）风险评价分为风险识别一风险猜测一风险掌握措施三

个阶段实施。

（2）公司各项生产经营活动的风险识别主要从危急物质、生产装置、重大危急

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源和可能发生的事故类型四个方面辨识详细的风险源，对于详细的风险评价项目，应

依据实际状况选择风险识别的内容。

（3）风险猜测的主要任务是推断风险发生的可能性与危害性的结合，据此推断

风险的级别，使风险掌握措施有的放矢。在风险识别的基础上，划分各种风险发生的

可能性与危害性的等级，并将防范重点放在两类等级的乘积较高的风险上。

（4）确定风险掌握措施的主要原则为措施的可行性、牢靠性和平安性，实行的

措施主要包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施和个体防护措施。

（5）单位自行组织的风险评价通常采纳定性或半定量方法，如平安检查表分析

法、工作危害分析法等。

风险评价的组织管理