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2024年医院群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案（详细版）

为认真贯彻落实相关部门关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作的安排部署，持续加强作风建设，切实解决医疗领域群众身边腐败和作风问题，结合我院实际情况，特制定本专项整治活动方案。

一、目标任务

以问题为导向，从“小切口”入手，深入整治各级各类医疗机构存在的突出问题，进一步改进医疗卫生行业作风，全力解决群众看病就医过程中的急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为我市医疗卫生事业的健康发展营造清正廉洁的良好环境。

二、整治内容

（一）明确整治范围。本次专项活动以相关规定明确的“第一、第二种形态”问题情形为主要整治范围，重点对以下几个方面群众反映强烈的“微腐败”问题进行整治：

1.医德医风方面。

（1）严厉整治医务人员在临床活动中收受患者“红包”的行为；

（2）坚决杜绝开大处方和过度检查以获取提成的现象；

（3）严禁非出于医学目的介绍患者院外就诊或购药从中获利的行为；

（4）严肃查处擅自接受医药企业提供的“学术资助”和“变相回扣”等问题。

责任部门：医务处、监察室

2.“靠医吃医”方面。

（1）规范协会、学会接受赞助、捐赠的行为，确保其合规性；

（2）严厉打击违规“统方”牟利的行为；

（3）严格查处以自立和重复项目、增加次数、超标准等方式乱收费的问题。

责任部门：医教处、监察室、信息管理处、药剂科、出入院管理处

3.医药购销和财务管理等方面。

（1）加强对药品、耗材、检验试剂和大型医用设备等采购的监管，防止关键参数带有明显排他性或泄露标底，以及应招未招、化整为零、虚假招标等情况的发生；

（2）严禁在采购资金拨付中以操纵付款期限作为手段，索要、收受“回扣”；

（3）彻底清查单位及科室“小金库”“账外账”等问题。

责任部门：招标办、药剂科、设备处、财务处、绩效考核办

4.宗旨意识方面。

（1）加强医务人员的医德教育，杜绝医德缺失、职业操守和行为不端的现象；

（2）严肃查处行政管理人员违反工作纪律和群众纪律，不收好处不作为、收了好处乱作为的行为；

（3）引导医疗机构明确功能定位，避免片面追求经济效益；

（4）严厉打击医疗机构虚假宣传误导患者、小病大治损害患者利益的问题。

责任部门：医务处、监察室、院办室、组织人事处、绩效考核办、宣传处

（二）抓好动员部署。全院要深入开展专题教育活动，结合党规党纪教育、职业道德教育，将“微腐败”的表现形式、危害性、执纪问责相关规定等宣传部署到位。全体从业人员要签署参与专项活动的知情承诺书，积极征集干部职工对专项活动的建议。医院要开设活动专栏，公开举报途径，畅通监督渠道，主动接受患者和社会的监督。

（三）开展自查自纠。认真对照整治范围和重点问题，组织全院开展廉洁自查活动，深入查找“微腐败”风险点和短板，充分发挥警示作用。紧紧盯住“微腐败”易发多发的重要岗位、关键环节、重点人群，努力将存量问题解决在自查自纠阶段，解决在监督执纪问责“第一种形态”。

（四）从严执纪问责。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种形式，甄别问题、划清责任，宽严相济、分类处置。对群众反映强烈、性质恶劣的违纪行为，要坚决严肃查处，及时上报典型案例，并加大通报曝光力度，保持行业惩治“微腐败”的高压态势。充分用好问责利器，依据相关规定从严执纪。

（五）健全制度机制。医院在专项活动中要认真总结经验，深入研究“微腐败”的原因、规律和特点，探索防范的方法和途径。结合本次专项活动中发现的薄弱环节和问题，认真进行归纳梳理，深刻剖析原因，明确整改重点。注重在源头预防上多下功夫，建立健全考核评价和责任追究机制，进一步完善财务审批、内部控制等管理制度，严格执行党员干部谈话、函询、述职述德述廉、民主生活会、个人重大事项报告等制度。

三、方法步骤

专项治理时间从2024年3月开始到12月底结束，分四个阶段进行，此后转为常态化。具体方法和步骤如下：

（一）安排部署阶段（2024年4月30日前）。制定详细的工作方案，明确任务分工，进行安排部署，组织全院学习相关文件精神，广泛开展宣传动员。

（二）自查自纠阶段（5月1日至6月底）。医院各科室要按照全院工作方案的要求，认真组织自查自纠。对医院反馈的群众反映举报的问题，要主动认领，深刻反思，查找原因，制定切实可行的措施，立即进行整改，并完善相关机制，长期坚持。

（三）线索处置阶段（7月1日至9月底）。对本级受理、上级转办的问题和线索，要认真做好规整、分析、处理和回复等工作，实现闭环管理。对于重大问题线索，要及时进行研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门和单位。

（四）完善机制阶段（10月1日至12月底）。医院要针对重点问题、关键环节，研究制定专门的措施和办法，建章立制，加强管理，形成长效机制，确保专项整治工作