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全国重大事故隐患专项排查整治2023行动答记者问

工人日报-中工网记者王冬梅

近日，国务院安委会印发了《全国重大事故隐患专项排查整治2023

行动总体方案》，部署各地区、各有关部门单位和企业聚焦重大事故隐患

深入开展排查整治。日前，就此次专项行动的有关工作安排，应急管理部

安全协调司负责人接受了记者的专访。

问：部署开展这次专项行动是出于什么考虑？

答：近年来，全国安全生产形势总体稳定向好，但随着新冠疫情防控

平稳转段后企业全面复工复产，各种不稳定不确定因素明显增多，安全生

产面临的风险挑战依然严峻复杂。今年以来，多地先后发生了重大事故，

特别是2月22日内蒙古阿拉善左旗露天煤矿发生特别重大坍塌事故，给

人民群众生命财产安全造成重大损失。

为进一步深刻吸取近期事故教训，着力从根本上消除事故隐患、从根

本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决防范遏制重

特大生产安全事故，国务院安委会部署开展了此次专项行动。

问：本次专项行动重点排查整治哪些问题？

答：此次专项行动不搞“大而全”，避免抓小放大、眉毛胡子一把抓。

《方案》要求，要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输（含道路、

铁路、民航、水上交通运输）、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃气、

渔业船舶、工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦易造成群死群

伤的重大事故隐患，开展针对性排查整治。特别是通过剖析近年来重特大

事故发生的原因，反映出一些关键环节重大事故隐患十分突出，如都存在

违规动火、外包外租管理混乱等“小施工、惹大事”以及不开展应急演练、

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员工不熟悉逃生出口等共性问题，因此此次专项行动特别强调要紧盯上述

突出问题开展重点排查整治。

问：重大事故隐患的具体判定标准是什么？

答：《安全生产法》第一百一十八条明确规定“国务院应急管理部门

和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工，制定

相关行业、领域重大危险源的辨识标准和重大事故隐患的判定标准”。目

前，已有煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、工贸、消防、民爆、房屋市

政工程、水利工程、水上客运、渔业船舶、农机、电力等行业领域明确了

重大事故隐患判定标准。对于尚未明确重大事故隐患判定标准的行业领域，

《方案》要求相关主管部门要结合本行业领域典型事故教训，抓紧明确重

大事故隐患判定标准或重点检查事项，部署本系统对标对表查大隐患、防

大事故，切实提高排查整治的针对性。

问：此次专项行动要求狠抓企业主要负责人责任落实，是出于什么考

虑？

答：企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的

安全生产第一责任人，必须狠抓主要负责人这个“关键少数”，才能发挥

事半功倍的排查整治效果。内蒙古阿拉善“2·22”特别重大煤矿坍塌以

及去年河南安阳“11·21”特别重大火灾、湖南长沙“4·29”特别重大

居民自建房倒塌等事故，都暴露出企业主要负责人不重视安全、不履行

《安全生产法》规定的职责甚至带头违法违规的问题，这是导致事故的根

本原因。为此，《方案》将“突出主要负责人第一责任带动企业全员安全

生产责任落实”作为专项行动的重要任务，明确企业主要负责人在全面落

实《安全生产法》规定职责基础上要亲自抓好的五项重点工作，督促企业

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“一把手”真正在企业安全管理中发挥主导作用，一级推一级确保排查整

治工作要求落实到位。

问：近日全国多地发生群死群伤火灾事故，引起社会广泛关注，此次

专项行动将如何针对性开展排查整治？

答：深入分析近年来的重特大火灾事故，