农业科研院所科技成果转化存在的问题及对策研究.docx

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农业科研院所科技成果转化存在的问题及对策研究

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李雅丽

（锦州农业科学院，辽宁锦州121017）

摘要：农业科技是运用有益于农业发展以及在农业活动中为农业生产带来效益的新技术与新理论。农业科技成果的取得是一个周期较长、推广环节繁琐的过程。只有将农业科技成果转化为现实生产力，才能真正发挥农业科技的作用。

关键词：科技成果转化；问题；对策

1现状

我国的农业科技成果转化可以概括为两个方面。一是科技成果从创造到运用的转移，使劳动者的知识、素质和技能得到提高；将科研技术从科研单位向生产部门的转化，从而促进、服务于经济的发展。二是从科技成果的转化所有权来看，包括将以科技成果的形式作为资产入股、成果转让给他人、以合作或合同形式实施转化、个人出资转化科技成果、授权他人等几种方式。

2农业科研院所科技成果转化存在的问题

农业科技成果转化为现实生产力是一项十分复杂的系统工程，涉及到农业科研传统机制、科技成果转化周期、科研立项、科技成果转化机制等问题。

2.1传统的管理机制制约了农业科技成果的转化

目前，部分农业科研院所仍然沿用国家事业单位通行的管理体制。大多数院所在工资分配、奖金分配、职称评定上，对从事科研成果推广的人员重视程度不够。有些科研院所对科研人员的考核机制主要以承担科研项目、发表论文为主，而不以解决生产实际问题和满足市场需求为导向，极大影响了推广人员的积极性，降低了科技成果转化率。有的科研人员为了追求论文数量，将一篇大文章拆成几篇论文发表；有的科研人员为了评职称，争当课题主持人，将科研课题越分越小，研究难以深入，造成科技成果先天不足。

2.2成果转化影响因素多，周期长

农业科技成果转化需要经历一个漫长的过程，包含课题的提出、筛选与确定、研究与实验、中间试验、成果鉴定、成果推广与应用等程序。每项农业科技成果应用于生产的过程是非常复杂的，并且受自然环境、资源条件、人为因素的影响，从而加大了科技成果转化的难度。一些农业科技成果产出后尚未及时推广应用就已过时，成为成果的无效供给。农业科技成果转化周期长与应用周期短的矛盾加大了农业科研单位科技投资的风险和创收的难度，同时，也降低了科技成果转化率。

2.3科研立项脱离生产实际

长期以来，农业科研院所科研人员工作一直追求成果的学术水平及获奖级别，科研项目的立项都围绕这个目的来开展。因此，科研人员大多选择农业生产中的基础性研究项目，而农业企业、农户急需的应用、开发研究项目较少。如果科研立项与生产实际联系不紧密，科技成果就难以运用到生产实践，农业科技成果转化难、转化率低的现象就会越来越突出。此外，随着国家对科研支持力度逐年加大，由国家提供经费的课题经费多，易获得资助，容易出成果、论文。而由企业提供经费的课题经费少，企业的要求较多，不容易获得资助，虽然课题研究内容很具体，也能解决实际问题，但往往被科研人员放弃选择。

2.4农业科技成果转化机制不完善

我国的农业科技成果转化机制仍然是利用行政手段的推广体系，在运行中存在不少弊端，主要表现为农业科研、农技推广部门与农民教育相互分离，缺少统筹协调。一方面，农业科研和农业推广不属于同一行政部门管理，这种科研与推广工作的不衔接，导致两者无法经常直接进行信息的交流，使农业科技系统内部成果转化效率降低。另一方面，农技推广与农民教育之间缺少互动，导致农民无法直接、及时的获得生产实际应用中的新信息、新技术，从而大大降低了科技创新成果的转化、扩散、传播速度。此外，农技推广的运行机制还很不适应市场经济发展的需求，推广体系和运作机制还未能使科技人员与农民之间发生直接的经济效益，很容易造成农业科技人员与农业实际生产脱节、与农民现实需求脱节，使农业科研向重视科研成果的学术水平倾斜，导致农业科技成果转化艰难性增加。

3农业科技成果转化的对策及建议

3.1转变管理机制，推进激励改革

科技成果转化是由科技成果、成果转化、市场需求、资产收益等构成的大系统，要建立健全完整的约束机制、激励机制、考核机制、收益分配机制等措施。在科研院所人员的工资分配、奖金分配、职称评定中，要把科技人员在成果转化中的成绩作为评定职称和晋级考核的重要参考指标；在工资待遇上，实行工资总额与经济、社会效益按比例分配奖金，奖励在转化中作出重要贡献的科技人员。将科研人员的切身利益和农业科技成果转化挂钩，促使科研人员积极主动面向市场，积极探讨新时期农业科技成果转化的新方法、新模式。

3.2紧密结合实际，优选科研立项

优质的科研成果来源于好的科研项目，科研人员不应一味地选择农业生产中的基础性研究项目，而应直接或者间接地参与生产，进行跟踪服务，了解农业生产中的现实需求，摸清实际需要和现存问题，因地制宜地选准、选好研究项目。