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关于全县医疗卫生资源情况的调研报告

根据《县人大常委会2018年工作要点》部署要求，为进一步了解

和掌握我县医疗卫生资源基本情况，促进全县医疗服务水平提升。9月

17日至29日，县人大常委会专题调研组到县人民医院、县中医院、

县妇幼保健计划生育服务中心、疾病预防控制中心和全县17个乡镇

（街道）卫生院通过实地察看、听取汇报、座谈交流、发放问卷等方

式对全县医疗卫生资源情况开展调研。现将调研情况报告如下：

一、全县医疗卫生资源基本情况

（一）卫生服务体系基本情况。

全县共有各级各类医疗卫生机构

375家，其中县级综合医院1家，中医院1家，疾病预防控制中

心1家，妇幼保健院1家，皮肤病防治所1家。乡镇卫生院17家，医

疗机构网点29家，联合诊所6家。民营医院11家,民营体检中心1家，

个体诊所56家（包括诊所、中医诊所和口腔诊所），村卫生室248所，

医务室3所。全县公立医疗机构总编制数1253个，在编人员1059人，

其中执业（助理）医师472人，药剂、检验等医师256人，在编护士

331人,空编193个。

（二）业务运行情况。

2017年县人民医院业务收入21560.5万元，县中医院业务收入

9882万元，县妇幼保健院业务收入2184.4万元。17所卫生院业务收

入共13881.3万元。

（三）医疗床位情况。

全县医疗机构编制床位数2478张，千人口床位数达4.42张，其

中三所县级医院病床数900张，乡镇卫生院813张，民营医院765张。

（四）设备投入情况。

近三年，县人民医院、中医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心4

家县直医院医疗设备购置费2312.8万元，医疗科研经费投入8.9万元，

17所乡镇卫生院医疗设备购置费931

万元，医疗科研投入38.2万元。

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二、全县医疗卫生资源存在的问题

（一）医疗人才严重缺乏

一是全县中、高级优秀专业医技人员严重缺乏，主任医师5人，

副主任医师76人，在某个专科领域特别突出的医技人员少、名医少。

二是大部分基层卫生院在编医技人员少，特别边远乡镇山区卫生

院医技人员就更少，导致部分基层卫生院的公共医疗服务难以正常开

展。三是医疗机构的编制管理没有完全理顺。人编分离现象特别严重，

给医疗机构的管理工作带来很大困难。

（二）医疗设备普遍短缺

一是全县缺少高端的医疗设备，疑难一点的病情就不能诊治，导

致很多患者要到市级以上医院甚至外省去检查治疗。

二是基层卫生院的医疗设备普遍短缺，连基础的X光机、心电图、

普通B超检查设备都不具备，除几个中心卫生院和城郊卫生院设备能

满足基本的检查诊断需要，其他卫生院的设备已远远不能适应新时代

的医疗服务要求，严重影响了医疗服务水平的提升，导致一些疾病不

能及时诊断和救治，稍微严重的患者只能转诊县医院。如白水乡卫生

院的彩超机是中医院使用10年后退役下来的，茭湖乡卫生院的是10

年前企业捐赠的二手彩超机，成像及清晰度极差，已无法准确分析诊

断病情。

（三）医疗机构债务沉重

目前，部分医疗机构由于医院新建或者扩建导致债务沉重，经费

严重不足，难以