社区新型信息化平台建设现状与发展对策探讨-以江苏省常熟市湖中社区微信平台建设为例.docxVIP

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社区新型信息化平台建设现状与发展对策探讨

以江苏省常熟市湖中社区微信平台建设为例

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王峥孔佳悦耿香玲

摘要：在以移动电话普遍应用为特征的新型信息化革命的背景下，我国各地均在大力发展“智慧城市”的城市智能信息化工程，利用信息时代大数据管理的优势，促进社会治理效率大幅提升。把握社区新型信息平台的现状与制约因素，对下一步部署指导社区信息化建设具有重大参考意义。本文立足江苏省常熟市湖中社区新型信息平台建设典型的发展现状，研究其所面临的主要制约问题，旨在总结社区信息化建设可推广的一般性原则与发展对策。

关键词：社区管理；智能社区；信息化建设；微信平台应用

一、社区信息化平台建设的重要意义与研究背景

伴随着我国社会主义市场经济的发展和政府职能的转变，社区在社会治理中所发挥的基础作用越来越大，其对管理手段、管理能力、管理方式的要求也日益增多。因此，做好社区信息化建设，显然是优化整合社区服务资源、提高治理效率、实现民主管理与公众广泛参与社会治理格局的必由之径，也是提高城市文明程度和市民生活质量的有效手段。近年来，由于电子信息媒体以其时效性高、载体灵活（智能手机与网络）、操作简单与信息获取便捷等特点，日益成为民众最重要的信息来源与新的传媒基点。信息化建设，尤其是以微信等新媒体作为信息管理媒介的信息化平台建设成为当下社区治理的重点工作事务。

社区信息化作为“智慧城市”工程的布局关键，其核心是将各项社区治理工作纳入统一的新型信息平台。江苏省作为经济社会发展相对成熟的地区，经过多年的试点与推广，省内现代化社区的基础设施与信息[来自wWW.lw5u.coM]化发展环境进一步优化，其社区信息化服务水平居于领先地位，可为其他地区在此方面提供一定经验。为掌握社区信息化平台的发展现状，理清其所面临的主要制约问题，并总结社区信息化建设可推广的一般性原则与发展对策，本文选取江苏省常熟湖中社区这一信息化管理需求迫切，且具备信息化建设的资源与环境基础的代表性单位为调查样本，开展社区信息化管理和建设现状分析。

二、社区新型信息化平台建设现状——以江苏常熟湖中社区为例

经过2015年11-12月期间的考察调研，本文调查组从社区信息化需求、信息化工作环境与基础等环节把握了湖中社区的信息化平台建设现状。

1.社区信息化需求程度高

湖中社区建于2014年7月，是一个新兴社区，由常熟尚湖中央花园一至三区、金枫花园、尚湖花园别墅区、尚湖小区组成。辖区面积0.5平方公里。现有户籍数306户，户籍人口811人。居住人口9956人，党员32人。自成立起，湖中社区便开始其信息化建设，在常熟市方塔管理区官方网站上常设社区信息与服务板块和窗口。作为方塔管理区人口最为众多、事务最为繁杂的社区之一，社区地处招商城附近，人口组成情况复杂，流动人口较多，社区居民对于社区管理事务较为排斥，关注度与参与度极低，湖中社区积极开拓网络服务，对这一便捷化程度较高，不需要住户亲自前往社区的办事渠道需求程度提高。

2.湖中社区信息化工作环境与基础

⑴社区信息化建设工作基础。信息化建设组织领导基础方面，湖中社区现有社区信息化条块专任负责人一人（社区工作站副主任兼任），专人负责人具有基本的微信编辑技能。平台建设资源方面，社区信息化硬件设施齐全，信息化建设投入资金充足。信息化建设计划方面，在上级管理区——方塔管理区的指导下，社区制定了中短期信息化建设计划，且现有同管理区内清河坊社区之微信平台建设优秀成果作为借鉴经验，具有开展社区信息化工作的优良基础。

⑵社区微信公众号建设开始起步。①社区微信企业公众号。湖中社区自成立伊始，便注意到了微信平台对于社区工作的巨大助力作用，于2013年申请微信企业公众号：湖中社区。对社区信息与相关政策信息、社区动态等内容进行发布。但由于企业公众号的闭塞性质且社区运营推广能力十分有限，使得该服务号并未达到应有的服务效果。②社区微信服务公众号。2015年下半年，在本调查组的协助指导下，该社区信息化工作专任负责人成功完成全新社区微信服务公众号：虞山镇湖中社区的申请与审核，该新型服务公众号设计有美观而大方的全新服务版面与点击弹出式服务窗口，具有无关注门槛，开放性强，面向大众等特征，且在版面与内容模式上更加灵活便捷，十分适宜向所需服务对象进行推广。经过一系列现场推介与宣传，社区新版微信服务号推广度得到进一步提升，为社区今后相关信息工作奠定了良好的基础。

三、社区新型信息化平台发展的制约问题

由于湖中社区工作人员对微信公众号的类型与操作流程并不熟悉，一方面未能把握企业号私密性极强，开放性极差、不适合大规模推广等特征，故而在微信推广和内容推送上并未达到预期效果。另一方面，社区工作人员微信内容编辑技术水平较低，发布