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加强生产成本管理规范生产成本核算

编者按：加强生产成本管理、规范生产成本核算，是企业的一项

常规性基础性工作。但激烈的市场竞争越来越明确地昭示人们：

成本管理仍然是企业最重要的工作之一。企业的内外环境无论发

生什么样的变化，围绕降低生产成本，扎扎实实抓好基础管理工

作，永远是企业的治本之策。当人们将注意力更多地投向于企业

改革时，对处于市场化改革转型期的、以传统产业为主的老企业

做好这方面的工作显得尤其重要。针对当前一定程度存在着的忽

视成本管理及相关基础工作的现象，克服在企业管理上的浮华之

风和急功近利思想，从强化管理、规范核算入手，将企业财务工

作及相关业务工作的重心，重新引向功在当前、利在长远的基础

管理建设之路，是许多企业亟待解决的紧迫课题。鞍钢附属企业

公司在这方面的一些做法值得借鉴。

决定企业盈亏的最直接因素一是产品的价格二是成本。在市

场经济条件下，产品的价格主要由供求关系决定，产品价格的高

低是不依企业意志为转移的，除少数垄断行业外，一般情况下企

业只能被动地接受市场价格。因此，能否取得成本优势就成了决

定企业兴衰成败的关键。鞍钢附属企业公司是改革开放初期适应

大批回城下乡青年就业安置的需要成立的集团型厂办集体企业，

主要从事钢材深加工、工业性作业、为钢铁企业提供配套服务等

传统产业的生产。激烈的市场竞争使这样一个以传统产业为主体

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的老企业面临着十分严峻的考验。在对外招投标的过程中由于一

些产品缺乏成本优势，往往因为几元钱的价格之差就与大量合同

失之交臂。激烈的市场竞争使成本管理这个老话题成为全公司上

下亟待解决的一个十分紧迫的新课题。为此，我厂从加强生产成

本管理、规范生产成本核算入手，着力解决生产过程中的基础管

理和消耗控制存在的问题，大力推进企业管理方式由粗放型向精

细型转变。经过三年多的努力，取得明显成效。具体做法是：

一、从企业实际出发，明确任务落实责任，建立和完善生产

成本管理体系

为了提高认识形成共识，我们把加强生产成本管理、规范生

产成本核算作为企业管理的核心业务之一，列入了全公司的重点

工作议程。按照科学规范和从严管理、细化管理的要求，对各生

产单位成本管理的现状进行深入系统的分析。首先对成本管理的

薄弱环节进行必要的整顿，健全管理体系、完善管理制度、细化

管理内容、强化控制措施。将生产成本的分析、预测和生产成本

的预算管理纳入各业务部门的主要职责范围，对主要产品和重点

生产项目实施目标成本管理。严格按照会计制度进行成本费用的

归集、分配与核算，力求使每一项成本费用都处于受控状态，确

保成本核算及时准确，真实反映每一项产品和生产（作业）项目

的物资消耗及成本费用的真实水平。

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在保证产品质量前提下，最大限度降低消耗、压缩生产费用，

提高人力物力资源的利用效率。把降低单位成本或百元产值的成

本费用率，即直接材料、直接人工费、制造费用所占比例列入各

业务部门及各岗位主要职责。在积极推进加强生产成本管理、规

范生产成本核算的过程中，从提高自我完善自我发展能力的角

度，着力抓好经营管理方式转变这一关键环节，立足当前着眼于

长远，注意从根本上解决问题。

（一）建立健全与本单位生产特点相适应、科学规范、运行

高效的生产成本管理体系

生产成本管理是一项系统性综合性非常强的工作，贯穿生产

经营的全过程，单纯依靠个别部门和少数人抓难以取得实效。首

先，要求各级领导要高度重视这项工作，始终当成一件大事来抓，

对广大职工普遍开展增收节支降耗教育活动，树立全员节约意

识，发动全体职工共同参与。对企业内部的各项管理进行必要的

整合，建立强有力的成本管理工作体系。其中包括组织领导体系、

生产成本预算管理体系、物资消耗与成本费用控制体系、成本信

息的采集传递及信息反馈体系、成本指标的考核评价体系，以及

日常管理制度和具体工作规范。重点解决好生产消耗及费用控制

关键环节的管理缺位问题。

（二）大力推进管理方式的转变，变粗放管理为精细管理、

变事后管理为事前管理，实现生产成本的全过程控制

针对一些基层单位存在的以包代管、成本管理部门职责不

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清、消耗记录不规范等现象，通过