小谈我国政府及非营利组织会计与企业会计的几点不同.pdf

小谈我国政府及非营利组织会计与企业会计的几点不

同

在管理学上说，所谓组织，是指完成特定使命的人们，为了实现一路的目标而组成的有

机整体。而咱们生活的人类社会也能够说是各类各样的组织组成，它们大体可分为营利组织

与非营利组织。由于两类组织本身的庞大区别，为它们服务的会计之间自然也有着许多不同。

一、政府及非营利组织与企业的不同界定

企业是指从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务知足社会需要，实现自主经

营、独立核算、依法设立、具有经济法人资格的一种营利性的经济组织。简言之，企业就是

指，依法设立的以营利为目的、从事商品的生产经营和服务活动的独立核算经济组织。

除企业外的组织一般就是政府及非营利组织，而按照美国会计理论界公认的财务会计准

则委员会提出的标准，凡具有以下三个特征的，均应归属与政府单位与非营利组织：（1）

资财供给者提供的各类资源既不指望返还，也不期望取得经济利益上的回报；（2）对外提

供服务或商品不以营利或获取某种营利等价物作为目的；（3）不存在能够出售、转让、赎

卖或一旦清算能够分享一份剩余资财的明确的所有者利益。我国的非营利组织能够概念为：

不以营利为目的，资财供给者不图回报，其剩余资财不存在明确的所有者权益的单位。

总的来看，企业与政府及非营利组织最大的区别就是是不是以营利为目标，不以营利为

目标的自然就是非营利组织，以营利为目标就是企业了，从名称上也很容易看出这一点。

二、核算基础的不同

会计核算的基础分权责发生制和收付实现制。

收付实现制，亦称现收现付制，是以款项时否实际收到或付出作为肯定本期收入和费用

的标准。简单的说就是只要本期实际收到款项就确以为本期的收入，只要没收到就不确认；

只要本期付出款项就确以为本期的费用，只要没付出就不确认。

权责发生制，亦称应收应付制，是指以收入的权利和支出的义务是不是归属于本期来确

认收入、费用的一种会计处置基础。具体说就是在权责发生制下，只如果属于本期实现的收

入和发生的费用，不论款项是不是实际收到或实际付出，都作为本期的收入和费用途置；只

要不属于本期的收益和费用，即便款项在本期收到或付出，也不作为本期的收入和费用途置。

我国《企业会计准则——大体准则》第九条指出：“企业应当以权责发生制为基础进行

会计确认、计量和报告。”

我国政府及非营利组织会计目前确认采用收付实现制，适当的结合运用权责发生制和收

付实现制，而我国政府预算与会计由收付实现制向权责发生制的改革也正在紧锣密鼓的策划

当中。

三、会计要素的不同分类及相应会计等式的不同

会计对象能够说是指针对会计主体即会计所服务的组织的资金运动，而会计要素就是对

会计对象这一抽象而涉及普遍的概念的大体分类。而会计等式则表明了各会计要素的大体关

系。

我国政府及非营利组织，不论是各政府机关单位、行政事业单位或民间非营利组织其会

计要素都分为资产、欠债、净资产、收入和费用五大类。其会计等式如下：

资产=欠债+净资产

今年末净资产=上年净资产余额+今年收入-今年费用

我国的企业会计一般分为资产、欠债、所有者权益、收入、费用、利润六大会计要素。

其会计等式如下：

大体会计等式

资产=欠债+所有者权益

扩展的会计等式

资产=负责+所有者权益+利润

利润=收入-费用

以上会计等式皆为恒等式，反映了各会计要素的之间的恒等关系。

企业会计会计要素中的所有者权益与政府及非营利组织会计会计要素中的净资产都是

反映两类组织组织权益的要素。因为前者资源提供者按照持股的比例对组织的资产享有所有

权，而后者的资源提供者对组织资产不享有所有权，所以两类组织对组织权益要素有不同的

命名。

由于政府及非营利组织不以营利为目的，所以也没有设立利润这一会计要素，也没有实

收资本的说法，而是把设立组织投入的资金和后期经营节余全数计入净资产中。

而两类组织会计要素除设定不同外，还有很多具体规定的区别，这里就暂时不列举了。

四、会计报表的不同

按照《企业会计准则——财务报表列报》的规定，企业对外提供的会计报表至少包括：

资产欠债表、利润表、现金流量表、所有者权益（或股东权益）变更表。

而政府及非营利组织会计按照财政总预算会计、财政预算外资金会计、行政单位会计、

事业单位会计、民间非营利组织会计