形势与政策-社会热点问题.pdf

2021年全国两会前夕，2月1日，人民网和人民日报政治文化部第12次联合推出“十大热点问题调查〞。

自2月19日起，人民网将对网络调查数据进展整理，精选网民留言，分析调查结果并进展解读。“两会调

查〞结果和网民留言将通过多种方式送至相关部门。敬请网民持续关注、参与并提出建议。

2021年十大热点问题调查

人民网2月20日讯2021年全国政协十二届一次会议和十二届全国人大一次会议将分别于3月3日和

5日在北京召开。人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题展开调查。截至2月19日8时，已

有59万网民参与了调查，在2021年最受关注的十大热点问题调查中，“社会保障〞以102408票暂居榜首。

“反腐倡廉〞和“收入分配〞分别位居第二、三位。

社会保障分项调查显示，在“对企业退休人员养老金的上调是否满意〞的调查中，97%的网民对上调的

幅度非常不满意；98%网民认为废除企业和机关事业单位退休金双轨制的条件已经成熟；在是否支持弹性

退休年龄的调查中，83%网民表示支持，15%不支持；在对最低生活保障制度调查中，50%网民认为骗保者

多，制度执行不完善，19%认为国家对低保的投入少；在对我国社会救助存在问题调查中，52%认为社会

救助机制不完善，21%认为我国社会救助面不宽，标准偏低，11%认为社会救助渠道单一。

回忆近年两会调查，2021年，“社会保障〞以256634票位居首位，2021年，“社会保障〞以71090票

位居首位；2021年，“养老保险〞以104304票排首位；2021年，“社会保险〞位居第八位；2021年“社保养

老〞也进入两会调查前十。历年调查来看，有关“社会保障〞的选项已四度位居榜首，说明有关养老社保的

话题倍受关注。

网民：废除退休金双轨制条件成熟

调查显示，14余万人参与“社会保障〞分项调查，在上千条网民留言中，关于要求废除退休“双轨制〞

的呼声最高，多数网民认为，企业和机关事业单位退休金双轨制有悖社会公平，废除“双轨制〞条件成熟，

刻不容缓。有网民表示，众多企业退休职工生活困难，尤其是编外工作人员，下岗和退休职工生存困难，“双

轨制〞不利于和谐社会的开展。

IP：59.175.130.企业涨了9年退休工资反而比以前和行政事业单位退休者低，差距更大，实质是生活

水平在下降，和国家统计的城镇居民人均2.6万的收入还相差很远，盼望取消双轨制！

IP：60.217.232.“退休双轨制〞有悖社会公平，导致众多企业退休职工只能维持最最根本生活水平。退

休双轨制使企业职工生活困难，退休金差距巨大，希望本届政府能解决好这一最大不公问题。

IP：182.118.12.现在孩子在北京工作，社会保险公司都交到北京社保了，可是户口和档案都不能落在

北京，将来孩子如果在北京工作到退休了，退休金按什么标准拿？其他医保等怎么保障？希望国家真对现

在年轻人的工作实际现状制定全国统一的标准，以保证80、90后及以后的孩子的生活保障！

IP：182.118.12.退休双轨制已经长达十几年，废除退休双轨制不要一拖再拖了。希望本次两会能解决

或在进一步的政策上逐步化解养老金双轨制的社会问题，我想这也是建立和谐中国最根本的内涵。中央和

国务院应该有决心，早点打破这种不合理的制度不合理的制度，更有益于建立和谐中国及社会矛盾的化解。

网民：企业职工养老金涨幅太低

对养老待遇公平的诉求，引发公众对于“双轨制〞的强烈改革的呼吁。2021年初，国务院再次提高企

业退休人员根本养老金水平，实现了“养老金九连增〞，月人均养老金将达1893元。但网民认为，虽然国

家年年为企业退休职工涨养老金，但相较于不断上涨的公务员及事业单位退休金，养老差距过大问题很难

改变，仅是同地公务员退休工资三分之一。年仅10%的微调幅度肯定解决不了多少差距，需增加企业职工

的退休金，保障企业退休职工的生活水平。

IP：60.217.232.强烈呼吁必须尽快废除退休双轨制，企业退休职工养老金年年涨，但相对于不断增长

的公务员事业单位工资还是极小的幅度。退休双轨制才是当今社会的最大不公。

IP：124.232.149.缩小企业退休人员与公职退休人员退休金的差距，传统的10%的微调，也仅仅是根

本养老金的10%，而非全部养老金的上涨，这种几十元的上调幅度肯定解决不了多少差距，与不声不响上

调的同类的机关事业单位人员退休待遇的差距，年年还在拉大