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巴马县那社乡暑期政务实习调研报告

此次暑期社会实践活动，我十分有幸的前往了广西河池市巴马县的那社乡。

一、发展现状

那社乡位于巴马县城西部，北邻凤山县，南接所略乡、东邻甲篆乡，西连局桑乡，

距县城40公里，是1984年从甲篆乡分出来的新乡，总面积173平方公里。全乡现

辖7个村委会，127个村民小组，99个自然屯，总户数2841户，总人口14438人

（以全国第五次人口普查为准）。

那社乡属土山丘陵地区，是典型的高寒山区，

境内有两条溪流，土地肥沃，自然资源丰富。全乡

土地总面积17600公顷，有耕地面积890公顷，

其中水田422公顷，有宜林山地8667公顷，有林

面积4667公顷，森林覆盖率为62.5%，主要有松

杉、油茶、玉桂、八角等树种，素有“油茶之乡”

的美称。矿产资源也十分丰富，主要有金、铜、铁、锰、煤等，其中已探明的微粒金矿

点有6处，现已开采2处。2002年粮食总产量4112吨，人均有粮282公斤。乡

镇企业248个，从业人员436人。企业总收入380万元，工业总产值90万元。农

业总收入119.6万元，农业总产值2044万元，财政收入37.9万元。农民人均纯收

入1230元。

那社乡现有初中1所，小学（含教学点）28所，在职中小学老师113人，在

校学生1810人。卫生院1所，村级卫生室7个，医务人员19人。全乡下辖村东烈

村，大洛村，那社村，公爱村，那乙村，那勤村，祥兰村7个村全部通公路。电视覆

盖率92%。

二、存在的问题

（一）旅游方面存在的问题

巴马县作为著名的旅游景区，有世界长寿之乡的美誉，自然也带动了那社乡旅游经

济的发展，如溶洞景区水晶宫，还有命河景区。但在旅游发展方面，那社乡还是存在诸

多问题。景区分散性强且居于山村内部，距离县城较远，虽修建了水泥马路，但游客驱

车前往花费时间依旧较长。那社乡作为巴马辖区内的一个旅游村，在通往乡镇的一些道

路设施不完善导致了旅游者因看不到路标而找不到目的地的情况时有发生；而道路的狭

窄使旅游列车前往那社乡的旅游者行走很艰难。现在人们驱车前往那社乡的旅游者越来

越多，道路设施的完善会使那社乡的旅游发展的更快。反之，会对其产生很不利的影响。

还有就是游客的住宿问题，那社乡旅馆总体条件较好，店老板也比较注重卫生问题，但

水压较小，三楼以上就很难供应上水了，且水质较差，多为发黄的泥土水。还有宣传问

题，那社乡的景区为溶洞河流景区，宣传力度不够，对游客吸引力小，很少有人知道在

巴马还有那社乡的命河景区与水晶宫景区，我也是到了当地后，听当地的政府公务人员

说起才知道，从而才对景区产生兴趣，前往观光。基础设施落后，缺乏旅游特色，也是

其一大问题。最后就是服务水平低。其旅游景区从业人员大多数是当地的村民，服务意

识弱，服务水平不能满足游客多层次、多样化的休闲需求。

（二）农村发展存在的问题

而在多次下村活动及走访各个村落的贫困户后我发现的那社乡下辖村落存在的问

题。一是村民的经济来源基本上是靠外出打工以及地里的农作物。经济作物的收入其实

很低，主要是农作物从种植到收获期间，农民要付出很多劳动，况且现在的各种化肥农

药种子价格很高，除去这些费用后，收入就

很少了。相对于种地来说，外出打工成为越

来越多村民所追逐的经济来源之道，这种方

式经济流入周期段，经济效益高，对从小生

活在农村的中青年务工者来说，外出务工很

自由，而且还可以拓宽自己的视野，感受一

下大城市的生活氛围，对其个人素养的提高

也有很大帮助，更重要的是对农村向城市的

迈进起到了很好的桥梁作用。而在村民外出

务工追求经济的同时，另一个不容忽视的问题也随之产生，那就是农村剩余村民的年龄

分化以及留守儿童的抚养教育问题。越来越多的中青年人外出务工，留下的就主要是老

年人以及儿童，家中的农活也就落在了他们身上。老人年老体弱，劳动能力差，对农

村的农业发展帮助较少。

（三）教育问题

此外就是在广大农村都会有的教育问题了。在那社乡大多数农民是半文盲状态。农

业管理缺乏科学的方法，但由于自身条件的限制，无法学习必要的技术知识。90%的农

民没有参加过农业技能培训，无法对农业生产的农业结构做出科学的调整，以及很少使

用先进的生产工具。现在农村青年大多数为初中水平，这是九年义务教育的成果。但乡

中上高中的人数急剧下降，