工程造价中审计的案例分析.pdf

工程造价中审计的案例分析--第1页

工程造价中审计的案例分析

工程审计是指审计机构依据国家的法令和财务制度、企业的经营方针、

管理标准和规章制度，对工程项目的工作，用科学的方法和程序进行

审核检查，判断其是否合法、合理和有效，以期发现错误、纠正弊端、

防止舞弊、改善管理，保证工程项目目标顺利实现的活动。

工程造价审计案例一

某机场航站楼前的停车场工程属机场附属工程，设计和施工方法简

单，占机场总投资比重较小，不易引起审计机关的注意。建设单位通

过邀请招标选择了一家民营施工单位承建该工程，招标工程量为混凝

土地面10.8万平方米，无变更。经监理、设计单位确认后，建设单

工程造价中审计的案例分析--第1页

工程造价中审计的案例分析--第2页

位按照招标数量对停车场工程进行结算，审计时该工程造价已经当地

财政评审中心评审。

审计思路：

审计人员了解到，建设、监理单位结算工程量为设计院提供的数据，

将招标工程量作为结算工程量，未经过现场实际勘测。审计人员分析，

该工程施工和测量方法简单、实际勘测数据很容易获得，为什么要将

招标数据作为结算工程量，引起了审计人员深思。

审计过程：

审计人员在现场实际勘察后发现，该停车场实际面积明显不足，仅是

招标工程量的一半，如此明显的问题为什么建设、监理、财政评审等

单位均未发现？审计机关将此线索交给检查机关后，共同查处了相关

单位在工程结算中弄虚作假，套取、私分建设资金1600万元的案件

线索。

工程造价审计案例二

某污水处理厂建设项目投资主要包括建安投资、设备采购以及其他费

用等，建设单位与施工单位签订的是施工、材料、设备总承包合同，

工程造价中审计的案例分析--第2页

工程造价中审计的案例分析--第3页

施工单位负责为其购买污水处理厂的主要设备和材料。工程实施后，

建设单位提出原设计的国产设备质量难以保证，不能满足未来运行需

要，要求施工单位采购技术参数相同的进口设备，为此，施工单位向

建设单位提出补偿价差。

审计思路：

审计人员发现两种设备之间确实存在价差，经对原计算式复核后认为

数据计算正确。但随后发现调整的设备价差包括了综合单价中的所有

子项，即除补偿设备价差外，还将设备综合单价中的人工、辅材、机

械作为计算基数对管理费和利润等进行了补偿，价差补偿的范围是否

应该包括这些内容，引起了审计人员的思考。

审计过程：

审计发现，国产设备与进口设备在运行方式、技术水平、重量、体积

等方面无明显变化，只是在材质的可靠性上略有不同，投标文件中未

将人工、辅材、机械作为计算基数计算管理费和利润，而在价差调整

中对上述费用进行补偿是没有依据和不符合合同约定的，审计人员随

后将单价中多计的管理费、利润、税金等进行了审减，审减金额共计

40余万元。因此，价差审计中不仅需关注价差存在的真实性和计算

的准确性，还应分析计算基数和辅助费用调整的合理性。

工程造价中审计的案例分析--第3页

工程造价中审计的案例分析--第4页

工程造价审计案例三

在某机场审计中，审计人员发现该机场建设管理混乱，工程招投标流

于形式，工程造价存在虚高的风险。同时，由于该机场项目属“三边”

工程和建设过程中业主擅自提高工程建设标准等，导致项目投资超概

算3.5亿元，是概算投资的184%.

审计思路：

机场土石方工程主要为隐蔽工程，占工程总投资的50%，该工程投

资控制是否有效直接影响着整个机场工程投资能否控制在批准的概

算内。同时，由于土石方工程利润较高也成为相关单位舞弊的重要途

径。因此，对该项工程的造价