十二五时期完善安徽地方金融体系研究.docx

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“十二五”时期完善安徽地方金融体系研究

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“十二五”时期是安徽省工业化加速推进、实现安徽率先在中部地区崛起的重要时期，也是安徽全面建设小康社会的关键时期。按照省委、省政府的战略部署，到“十二五”期末，力争全省GDP和财政收入比2010年翻番。实现这个战略目标，需要动员社会资本，积极参与工业跨越式发展。地方金融体系在动员和引导金融资本和产业资本对接、加速推动工业发展进程中起着举足轻重的作用。本课题以规范研究和量化分析方法相结合，深入剖析安徽省金融体系现状，并从经济发展的现实需求出发，探讨“十二五”期间安徽省经济发展的金融支撑以及由此而产生的对地方金融体系建设的若干思考。

一安徽地方金融体系发展现状

“十一五”时期以来，随着安徽省经济总量不断攀升，金融产业和经济发展逐渐形成了良性互动，地方金融体系建设取得了明显进步，初步形成了以国有商业银行体系为主导、股份制银行和外资银行分支机构不断扩张、农村商业银行体系蓬勃发展的地方金融体系；企业和政府介入资本市场程度不断加深，股票市场和债券市场日趋成为融资的另一个重要来源；非银行金融类企业规模不断扩大，服务水平不断优化，市场竞争力明显攀升。

（一）商业银行规模不断扩大，发展支持力度明显加强

近年来，安徽省银行业金融机构资产规模稳步扩大，资产质量明显提升。2010年，全省银行业机构数量稳步增长，中国进出口银行以及汇丰银行相继入驻，一批股份制商业银行和城市商业银行如华夏商业银行、九江银行、杭州银行也在皖设立分支机构。与银行分支机构稳步增长相适应，银行业各项经营指标也明显改善。2010年，全省银行业资产总额同比增长19.1%，利润总额同比增长41.1%。本外币存款余额达到16366亿元，贷款总额达11736亿元，全省商业银行本外币贷存71.7%，接近监管机构规定的上限75%，而同期全国商业银行本外币贷存比为69.4%，安徽高于全国2.3个百分点。大量贷款注入经济体系，增加安徽省经济规模总量，未来转化为固定资产，将进一步拉动全省经济的快速增长，银行信贷对经济增长的支持力度正在不断提升。

（二）新型农村金融机构蓬勃发展，中小企业和居民成为主要受益人

在商业银行体系稳步扩张的同时，全省新型农村金融和准金融机构也实现了快速发展，成为中小企业和居民个人融资渠道的重要补充。2010年，全省组建农村商业银行5家，农村合作银行10家，全省共有336家小额贷款公司获准筹建，其中211家挂牌营运，融资性担保机构数量也在快速扩张。尽管单个村镇银行、小贷公司等准金融机构信贷规模有限，但由于机构数量众多，申请手续简便，较好地满足了中小企业和个人小额度、多批次的融资需求，弥补了大中型商业银行的服务缺口，成为中小企业和居民的重要融资渠道来源。

（三）资本市场融资稳步增长，金融工具创新不断提速

在充分利用间接融资渠道的同时，安徽省也高度重视直接融资渠道，资本市场介入程度和深度也在不断提升。2010年，全省共7家企业首发上市，非公开发行股票10只，发行可转换公司债券1只，共筹集资金171亿元。截至2010年底，全省境内上市企业数量已达65家，居中部地区第二位，覆盖主板市场、中小板市场和创业板市场。由于企业快速成长、各级政府高度重视，安徽省上市企业后备资源充足，特别是以“皖江城市带”为核心的9城市，“十二五”将进一步成为安徽省上市的主要来源。在大力扶持和鼓励企业上市融资的同时，安徽省也高度重视开发债券市场，全年地方政府和企业发行债券筹资总额达329亿元，其中，短期融资券75亿元。

资本市场工具不断创新，成为安徽省企业和资本市场对接的新渠道。2010年，随着新的资本市场工具不断出现，安徽省产业基金、创业基金、风险投资基金等新型金融产品数量和规模均快速增长，为企业提供资金支持的力度也不断增强。

（四）非银行金融企业快速成长，核心企业服务竞争力明显提升

居民收入水平攀升必然带来金融服务需求增长，为安徽省非银行类金融企业发展提供了广阔空间。2010年，安徽省130家证券业经营网点实现营业收入24.2亿元，证券、期货行业从业人员同比分别增长32.5%和28.7%。国元和华安证券立足省内市场稳步向外扩张，在弱市环境中表现出良好的风险控制能力。保险业的社会保障能力显著增强，2010年出口信用保险对外贸出口支持金额突破23.8亿美元，有力地支撑了安徽省对外贸易发展。以国元农业保险为核心的政策性农业保险累积承保农户2163万户，提供风险保障金额265.5亿元，成为全省农业平稳发展的重要保障。信托业务不断创新，通过集合信托计划等方式，为中小企业提供了宝贵的资金支持。随着国元证券、国元信托、国元农业保险等非银金融业务快速发展，一个金融控股公司正在逐步浮出水面，安徽省