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水利工程施工中的安全管理
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摘要:在水利项目兴建过程中往往要投入巨大的财力、物力、人力等多种资源,它是组成国家基础性设施的重要内容。近年来,随着国民经济的不断发展,我国水利工程的建设规模也在不断扩大,这种趋势下,就会对水利工程的建设质量和施工安全提出较高的要求,因为水利工程在实施开展过程中,所涉及的环节内容十分复杂,且对施工技术的专业性要求极高,所以,稍有不慎,就会发生相应的安全事故和质量问题,这样就会阻碍水利工程的长期稳定运行。因此,要想避免这种情况的发生,就要对水利工程施工安全管理工作给予相应的重视和深入研究。
关键词:水利工程;施工;安全管理
1施工安全管理问题
1.1安全管理力度不足
目前,我国水利工程的建设规模越来越大,这就给相关施工单位带来了新的机遇和挑战,要想在激烈的市场竞争中获得一席之位,就要不断的提高相关施工单位的技术水平和管理能力,但是在实际运行时,一些施工单位却往往将精力放在追赶施工进度和施工质量上,相对,对于施工现场的安全管理却是极为忽视,这就使得水利工程项目在实施开展阶段出现很多安全问题,进而不仅影响了整体工程的顺利开展,而且给施工人员的生命财产安全也构成了极大的威胁。
1.2安全管理意识不高
现如今,很多从事水利工程施工建设的人员都是以农民工为主,由于这些人员的综合素养和施工安全管理意识偏低,所以在实际施工时,常常会因为个人的失误而导致水利工程建设中出现很多安全问题以及质量问题。另外,一些施工单位对于施工安全管理工作开展的重要性未能给予正确的理解和认知,不仅缺少岗前培训制度,而且宣传力度也是十分偏弱,这在一定程度上就会增加事故的发生概率,给水利工程的顺利开展以及长期稳定运行埋下较大的安全隐患。
1.3安全管理机制不完善
从当前我国水利工程施工安全管理现状来看,很多施工单位都会因为安全管理机制不完善,而无法全面落实安全管理工作,这在一定程度上不仅会降低水利工程施工现场的安全管理效用,而且还会导致工程施工中出现很多违规行为,严重时,甚至还会产生较大的安全事故。因此,要想改善这种现状,就要全面加强水利工程施工安全管理工作,构建科学完善的安全管理机制和管理制度,这样才能提高水利工程施工安全管理效率,使其整体工程建设能够保质保量的如期完工。
2相关解决措施
2.1熟悉有关水利工程安全生产的法律、法规
(1)中华人民共和国安全生产法(2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号)(2)建筑工程安全生产管理条例(2003年11月24日国务院令第393号)(3)水库大坝安全鉴定办法(2003年6月24日水利部水建管〔2003〕271号)(4)水利工程建设安全生产管理规定(2005年7月22日水利部令第26号)(5)水利工程建设重大质量与安全事故应急预案(2006年5月25日水利部水建管〔2006〕202号)(6)关于加强重大工程安全质量保障措施的通知(2009年12月14日国家发改委、工业和信息部、住房和城乡建设部、交通部、铁道部、水利部、国家安全生产监督管理总局发改投资〔2009〕3183号)
2.2建立健全安全生产责任制
(1)制定各项安全生产管理制度及层层落实安全生产责任制。根据水利行业特点制定水利安全生产管理制度,具体包括:①安全生产责任制(领导组织机构的安全生产职责、项目经理安全生产职责、生产班长的安全生产职责、安全员的安全生产职责)。②安全教育培训制度。③安全生产费用支出制度。④安全生产奖罚制度。⑤施工现场安全生产管理检查制度。⑥施工安全技术措施。水利施工企业根据本地区、本部门安全生产的实际,将水利安全生产责任制层层分解落实,层层签订安全生产责任书;一级抓一级,层层抓落实;最后落实到基层,落实到现场,落实到岗位,落实到具体人员,落实到水利施工企业生产全过程。(2)一级抓一级、层层抓落实;各部门层层签订安全生产责任书。根据水利行业工程特点及水利安全生产实际情况要求,详细制定各部门各专业的安全生产工作职责,部门之间从下层层签订安全生产责任书。(3)落实领导干部安全生产责任制。各级地方人民政府及水行政主管部门按照“谁主管、谁负责、管生产必须管安全”的原则,建立健全领导干部安全生产责任制,明确主要负责人,将本级政府安全生产责任分解落实。(4)按相关制度规定,设立安全生产组织机构,配备、配足安全生产管理人员。积极推行水利施工企业安全生产质量标准化,积极开展安全质量达标活动,保证企业安全生产。(5)落实企业全体职工安全生产承诺制度,保证不漏岗位、不漏工种、不漏人。人人承诺,履行安全生产职责,达到管理层人员不违章指挥,执行人员不违章作业,不违反劳动纪律。
2.3保证安全生产资金到位,安全生产设备齐全
安全生产费用是指企业按照
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