公路养护、维修.pdfVIP

第二部分经营项目

第一节公路养护简介

“公路养护”就是对公路的保养与维护，保养侧重于从建成通车

开始的全过程养护，维护侧重于对被破坏的部分进行修复。

为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路

使用者提供良好的服务所进行的作业。

公路建成通车后，因承受车轮的磨损和冲击，受到暴雨、洪水、

风沙、冰雪、日晒、冰融等自然力的侵蚀和风化，以及人为的破坏和

修建时遗留的某些缺陷，公路使用质量会逐渐降低。因此，公路建成

通车后必须采取养护维修措施，并不断进行更新改善。公路养护必须

及时修复损坏部分,否则将导致修复工程的投资加大,缩短公路的使

用寿命，并给用路者造成损失。公路维修还必须注意进行紧急服务和

抢修，保持公路畅通无阻。在中国及其他发展中国家，公路养护还要

对原有技术标准过低的路段、构造物和沿线设施进行局部改善、更新

和添建，以提高公路的通行能力和服务水平。

70年代以来，许多国家都把加强养护作为公路工作的重要技术

政策，养护投资占全部公路投资的比重迅速增加，有的已大大超过用

于修建的投资。国际道路会议常设协会(PIARC)于1979年设立养护

技术委员会,几年来，多次召开会议研究养护问题。1983年在悉尼召

开了第17届世界道路会议。

第二节发展过程

中国自古就有养护道路的优良传统。西周时期就设“司空”,负

责按季节整平道路,并规定“列树以表道，立鄙食以守路”，“雨毕而

除道，水涸而成梁”。此后,这些规定历代相传,逐渐在人民中树立起

修桥补路是美德的传统观念。

20世纪初，中国开始修建通行汽车的公路，那时多数省的公路

部门只管修路不管养路，只有个别路线如湖南省长潭公路于1927年

设立养路道班,进行经常性的养护。30年代,华东、华南各省陆续建

立了养路组织，一些有关公路养护管理的规章制度陆续颁布。1939

年公路管理部门开始征收公路养路费，作为公路养护的主要资金来

源。40年代，西北、西南、中南等地区的主要公路统一建立了养护

组织。但在华北平原地区和东北地区，仍采取农闲季节动用民工养路。

50年代，各级人民政府交通部门普遍设立了公路养护管理机构，交

通部公路总局制订了各项公路养护的规章制度和技术规范，改进了养

路费征收办法。1955年国务院颁布了《关于改进民工建勤养护公路

和修建地方道路的指示》。中国的公路养护不仅保证了公路的完好畅

通，并将许多不合乎标准的公路和大车道逐步改建成符合一定技术等

级的公路。

一、中国公路发展历史

新中国成立初期，全国没有一条高速公路。从零起步到高速公路通车

1万公里，我国用了12年时间；从1万公里到6万公里，只有短短9年。

这样的“中国速度”让世界为之震惊。现在，迅猛发展的高速公路已

成为古老的东方大国快速走向现代化，走向民族复兴的标志性丰碑。

60年前，我国没有一条高速公路；60年后，我国高速公路总里程

世界第二。我国的高速公路以惊人的速度发展着。

现在翻开中国高速公路交通图，横贯东西南北的五纵七横高速公

路网如条条巨龙，舞动出令世界惊叹的成绩。在共和国60周岁生日之

际，我们再次翻开历史画卷，回顾这段公路交通的辉煌史。

1.前期酝酿：困难重重，逐个攻破

最开始不知道高速公路长啥样

“什么叫高速公路？我们最开始任何概念都没有。”

中国高速公路的奠基人、工程院院士沙庆林回忆起最初酝酿高速

公路的情形。这位现已79岁高龄的老人见证了我国60年高速公路发展

的辉煌史。

原来，新中国成立初期，全国没有一条高速公路，公路通车里程

仅为8.07万公里，公路等级均不到二级。从50年代到70年代，国家逐

渐增加公路的建设，但是公路路面质量差，高速公路就更不用说，根

本不存在。

80年代末，我国国民经济快速发展，公路客货运输量急剧增加，

公路交通长期滞后所产生的后果充分暴露出来，社会各界对修建高速

公路问题非常关注。

“可是我们这些搞工程的从没见过高速公路啊，所以在1975年的

时候交通部第一次组织考察团到日本去看看到底什么叫高速公路。”

沙庆林笑言。

2.认识统一过程艰难

1978年的十一届三中全会上，国家提出了一个课题叫“高速公路

修建技术”。可是，刚提出后，社会各界认识并不统一。国内有一股

强大的反对声音充斥着报纸、杂志，给修建单位造成了很大的压力。

直至1989年7月，在沈阳召开的高等级公路建设现场会上，时任