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如何实现公共文化服务均等化的策略研究

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张卉

摘?要：公共文化服务均等化的实现是完善公共服务体系的一项重要任务，也是建设服务型政府的一项重要措施。本文就文化馆如何实现公共文化服务均等化的策略进行研究，提出了六点有关方面的策略，以期能为文化馆全面实现公共文化服务均等化提供参考。

关键词：文化馆;服务;均等化;辐射

：G124???：A????：1005-5312（2016）32-0174-01

随着社会经济发展，人们精神文化水平的提高，文化馆的建设规模也逐渐扩大。文化馆作为联系政府职能部门和群众的桥梁，负责组织和实施群众文化活动，是公共文化服务体系的重要成员。所以，文化馆需要进一步加强自身体系建设，在完善基础工作、实现主体功能的同时，积极参与到促进公共文化服务均等化建设中去，全方位、多角度地为保障公民基本文化权益提供更优质的服务，为构建社会主义和谐社会发挥出更大的优势。文章就文化馆如何实现公共文化服务均等化进行研究。

一、树立正确的发展观念

文化馆要充分发挥在公共文化服务体系构建中的作用。首先要树立正确的发展观念，提高政治意识和责任意识。文化馆面向的群众，是党中央和政府部门向群众开展文化传播和教育的主要阵地和平台，同时也是提高群众整体文化素质，进行民族文化传播和弘扬民族精神的平台。因此，文化馆要提高责任意识，认真贯彻和履行自身的文化职能。其次要树立服务观念，本着全心全意为人民服务的意识和精神，真正地服务社会、服务人民。在此要不断发展创新，文化传播手段的创新、管理机制的创新、文化内容和形式的创新，只有创新才有发展，才能真正地为文化建设发挥作用。

二、以为民服务为立足点

要想让文化馆在公共文化服务中发挥更大的作用，就必须要树立起“以人为本”的工作理念。我们必须要把“为人民群众提供优质服务”作为工作的核心。因此，我们必须要让文化馆在公共文化服务系统构建中的服务水平不断提升。要想做好这项工作，需从以下两个方面入手：一是硬件设施，二是软件要求，这是为民服务的基本立足点。首先，我们必须要加强当地政府部门对于文化馆建设工作和开展工作的重视程度，应当把《文化馆建设标准》作为一个目标，并以其中的各项规定和标准作为各项工作开展的依据，需要不断扩大文化馆的建设规模，并且不断扩大文化馆的活动范围和活动形式，加强信息化网站的建设，从而让文化馆的影响力更加深远，也让文化馆中的活动变得更加便捷化，从而让文化馆的硬件跟上潮流。其次，我们需要在软件上做好工作，必须要建立起科学有效的内部管理制度，从而让文化馆的管理变得更加清晰化、合理化，也要完善人员责任制，把具体工作都落实到个人，从而保证工作的高效性和安全性。最后，我们需要健全工作人员奖励制度，把社会群众的满意度作为各项工作评价的一个重要指标，从而实现以人为本的发展理念。我们在考评的时候，需要从多个角度和多个层次来进行工作的开展，从而让测评更加具有科学性和合理性，真正实现文化馆的基础性作用，做到为人民服务。

三、力求建设现代型文化馆

着力建设充满魅力的现代型文化馆，推进文化馆的“数字化、品牌化、网络化、标准化和社会化”建设，按照“以互联网络为核心，以移动终端为重点，以实体体验为切入，以整合贯通为手段”的多向立体交互式建设模式，搭建起符合文化馆自身发展需求、满足群众文化享受的数字艺术大厦，使文化馆的服务手段更加现代化。第一，着力完善文化馆治理体系，提升文化馆治理能力，使文化馆的制度、管理、机制符合建设现代型文化馆的要求。第二，参照某文化馆的发展模式，以人为本，坚持内涵式服务和强化品牌服务，制订文化馆服务标准和服务规范，推动文化馆公共文化服务标准化、均等化，使得文化馆所提供的服务和项目能够和群众需求有效对接。充分发挥优秀文化馆在所在城市文化馆体系中的引领、示范和带动作用，积极参与和指导各级文化馆的业务建设，合理配置文化艺术服务资源，组织开展全市群众文化艺术产品的创作、生产与推广活动，举办全市性及示范性公益文化艺术活动，开展具有导向性、引领性和示范性的公益性文化艺术服务和社会艺术教育工作，指导各级文化馆开展非物质文化遗产保护工作，辅导培训基层文化馆业务人员，编辑出版群众文化杂志和公共文化书籍，组织开展群众文化、公共文化和非物质文化遗产理论研究，组织开展全市和对外文化交流活动，深入开展免费开放服务，建立文化馆系统公共数字文化服务平台，整合全市各级文化馆资源及社会资源开展联合服务。

四、促进不同群体享有均等服务

参照优秀文化馆案例，积极推进不同群体，尤其是弱势群体的均等服务。

第一，建立公共文化服务的城乡联动机制，不断向城乡基层延伸，增加农村公共文化服务总量，省市县各级文化馆在城乡基层特别是农村和偏远地区普遍设立分馆。同时，采取流动服务制度，弥补以往服务的不足。第二，对欠发达地区加大