公共经济学6523_原创文档.pdfVIP

请举例说明为什么市场机制不能自发地提供公共产品。

答：公共产品具有非排他性和非竞争性这两个基本特征,非排他性是指由于公共产品的消费是集体进行的,

其效用在不同消费者之间不能分割,排除任何人对公共产品的消费都是不可能的或者费用过于高昂。非竞争

性是指由于公共产品的边际生产成本和边际拥挤成本均为零,任何消费者对公共产品的消费都不影响其他

人的消费。非排除性决定了提供公共产品不可能获得任何收益,而非竞争性决定了公共产品应该免费提供,

因此靠市场机制提供公共产品是不可能的,需要公共经济部门的介入。

例如,修建堤坝可以减少一个地区遭遇洪水时的损失,从而使这个地区的人们受益,但是如果有人出资造成了

堤坝,即使不付钱的社会成员也照样能享受堤坝的好处。出于自身利益的考虑,人人都不想付钱建堤坝。因

为每个人都想不支付任何成本或者支付很低的成本来享受公共产品,这就产生了搭便车的行为,如果有很多

搭便车者,那么堤坝就无法建造起来

公共经济主体多中心趋势的原因是什么？如何解释这种现象？

答：公共经济主体多中心趋势的出现，原因是复杂的，可归结为以下几个方面：

首先，公共经济活动中广泛存在的“政府失败”现象。

福利经济学家往往把政府作为一种外生变量，即不存在交易成本问题。而实际上政府作为一种制度安排，

如同市场制度一样，同样是内生变量，其自身的运行以及向公众提供公共服务和公共产品同样存在交易成

本问题。官员也是理性经济人，公共经济活动中也难免存在特殊利益集团的“寻租”现象。公共服务领域

的不断扩大，使政府财政难以为继。

其次，人们对公共经济尤其是公共产品的认识不断变化。公共产品理论的发展就为其他主体参与到公共

经济活动中提供了理论基础技术上的可能性。

再次，社会科学技术的进步为其他主体参与公共经济活动提供了技术上的可能性。

最后，当今世界的一个显著特征是对国际合作机制的强调。在全球化背景下，建立某种基于公正原则的超

国家机制以联合各个国家参与国际公共经济问题的治理已是必然趋势。

庇古均衡分析（要求：推导过程和结论）

答：英国经济学家庇古在研究税收的规范原则时首先提出了资源如何在私人产品和公共产品之间进行最优

分配的问题。庇古从基数效用论出发，认为每个人在消费公共产品时都可以得到一定的正效用；同时，由

于每个人都必须为产生这种公共产品而纳税，因而又会产生税收的负效用。这种负效用在庇古的论述中被

定义为个人放弃消费私人产品的机会成本。在做出以上假设的基础上，庇古认为，对于每个人来说，公共

产品的最优供给将发生在这样一点上，即公共产品消费的

边际效用等于税收的边际负效用。

其推导过程如下：

设Gi为个人i得到的公共产品

Ti为个人i支付该公共产品的赋税

Mi为个人i所得到的消费品（收入）

Ui为个人i得到的效用

NUi为个人i的净效用

Pi为个人i得到私人产品Xi价格

Xi为个人i得到私人产品

假定Ti=Gi

Ui/.Gi＞0,.Ui/.Ti＜0;

maxNUi=Ui(Gi)+Ui(Ti)

s.t

Gi+XiPi=Mi,Ti=Gi

拉格朗日函数为：

L=Ui(Gi)+Ui(Ti)+l1(Mi-Gi-XiPi)+l2(Ti-Gi)

一阶偏导运算：

.L/.Gi=.Ui/.Gi-l1-l2=O

.L/.Ti=.Ui/.Ti+l2=0

.L/.Xi=-Pil1=0

因为Pi≠0，所以l1＝0，所以.Ui/.Gi＝－.Ui/.Ti＝l2

则.Ui/.Gi＝－.Ui/.Ti

结论：公共产品最优供给发生在这样一点上：公共产品消费的边际效用＝纳税的边际负效用

怎样理解税收原则？

答：税收原则主要可以归结为税收的公平原则与效率原则。

（1）税收的社会公平

绝对公平与相对公平（四项九端原则）

相对公平——横向公平与纵向公平

相对公平——受益原则与能力原则

经济公平

税收保持中性

差别征税

（2）税收的效率原则（从资源配置角度、从经济机制角度、从税务行政角度）

行政效率：征收过程本身的效率，要求税收在征收和缴纳过程中耗费成本最小

税收成本率

税收的行政成本——“奉行成本”，包括执行成本和缴纳成本

经济效率：征收应有利于促进经济效率的提供（至少对经济效率的不利影响最小）。是税收

效率原则的最高层次。

税收的“额外负担”最小

保持税本（税本——税收的本源）

试述当前我国公共支出存在的问题及对策

一）当前我国公共支出存在的问题

1、财政支出的总量问题

2、财政支出结构问题

3、区域性财政支出结构问题

4、财政支出的管理方式问题

（二）改革我