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充分发挥民主党派、无党派人士在人民政协中的作用

民主党派、无党派人士是我国爱国统一战线的重要组成

部分，也是人民政协履行职能的一支不容忽视的重要力量。

中共中央《关于进一步加强人民政协工作的意见》和《政协

全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》中

指出：“人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，组织参

加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政”。《意见》

和《规定》特别强调组织各党派、团体和各界人士参政议政，

无疑将对提高民主党派、无党派人士的地位，充分调动他们

建设社会主义民主政治、全面建设小康社会的积极性，更好

地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，起到越来越重

要的作用。

一、要始终坚持中国共产党的领导，坚定正确的政治方

向。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

是搞好人民政协工作的灵魂和基石，是各民主党派、无党派

人士履行职能、发挥作用的政治基础，是民主党派、无党派

人士存在和发展的根本所在。同时，也是各民主党派、无党

派人士坚定正确的政治方向的关键。中国共产党和民主党派、

无党派人士长期以来就有着通力合作、同舟共济的光荣历史

和优良传统，其政治目的和根本利益是一致的。因此，各民

主党派、无党派人士的各项工作都要自觉接受中国共产党的

领导，服从和服务于中国共产党的领导。在中国共产党的领

导下，满怀坚定不移地走中国特色社会主义道路的信心和决

心，共同致力于构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会

的宏伟事业。

二、要坚持围绕中心、服务大局的原则，积极履行三大

职能。实践证明，任何时候、任何情况下，各民主党派、无

党派人士要在履行政协职能中发挥作用，有所作为，就必须

始终围绕党和政府的中心工作和重点工作，并服从服务于党

和政府的中心工作。只有这样，民主党派、无党派人士才能

在履行职能，发挥作用中把握正确的政治方向，才能更好地

反映社情和人民群众关心的热点、难点问题，紧扣经济建设

这个中心，始终把促进发展、维护稳定作为各民主党派、无

党派人士履行职能的第一要务，充分利用提案、调研、视察、

情况通报、反映社情民意等方式，努力做到履行职能有广度、

有深度、有力度，才能有力推动经济社会全面、健康、快速

发展。

三、要进一步加强民主党派和无党派人士的自身建设。

按照讲团结、讲民主、讲学习、讲政治、讲奉献的工作思路

和要求，紧扣团结和民主两大主题，切实重视民主党派、无

党派人士的自身建设，努力塑造一支德才兼备的高素质人才

队伍，力求民主党派、无党派人士在思想建设、作风建设、

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组织建设和制度建设上有创新有突破，是各民主党派、无党

派人士在人民政协中发挥作用的基础条件。思想建设上，要

树立终身学习的理念，学习新知识、更新新观念，使自己的

思想和行为不断适应新形势的需要。作风建设上，要牢固树

立全心全意为人民服务的宗旨，把视人民群众利益高于一切，

积极为人民群众说真话、讲实情、办实事作为民主党派和无

党派人士履行职能的立足点和出发点。组织建设上，要重点

把好“三关”。即，一要把好“入口关”，多角度、多渠道发

现民主党派和无党派人士中的优秀人才，使参加人民政协的

各民主党派、无党派人士更具有代表性、知识性和社会影响

力。二要把好“教育培训关”，通过举办各类培训会、学习座

谈会、研讨会等，切实提高他们自我学习、自我教育、自我

提高的能力。三要把好“出口关”，着力培养一支政治过硬、

人品上乘、业务精通的民主党派和无党派人士队伍。并创造

条件，让他们在各行各业脱颖而出，大展宏图。同时，要进

一步建立和完善各项规章制度，使各民主党派、无党派人士

履行职能的工作更加规范、更加富有成效。

四、要把坚持参政为公、议政为民贯穿于民主党派、无

党派人士履行政协职能的始终。参政为公、议政为民是立党

为公、执政为民在参政议政中的具体体现。参政议政是手段，

为公为民是准则。公是指国家和人民的利益，只有做到为公，

心中装着老百姓，参政议政才有意义，才有力量，才有实效。

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参政为公，一要坚持共产党的领导，二要围绕改革发展稳定

大局履行职能。议政为民，一要心系黎民百姓，维护群众利

益，集群众智慧，集群众愿望，为老百姓所想，为老百姓所

思，为老百姓所忧，为老百姓所急，及时反映社情民意，始

终与老百姓同呼吸共命运，在思想感情上与老百姓融为一体。

二要敢为老百姓直言，倡导直