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专题二国际货币基金组织
本专题内容IMF成立的背景、基本职能IMF的运行机制IMF的影响
现象观察及思考:革IMF的命?思考:布雷顿森林体系之下的国际货币体系的核心是什么?在此之下的IMF的主要作用是什么?维护成员国之间汇率的稳定,当成员国国际收支出现“根本性失衡”时,IMF将与其协商调整汇率平价以及提供流动性援助等事宜。
因此:按照布雷顿森林体系设计者的初衷,IMF应该是一种国际贷款联盟,当成员国出现流动性困难时,IMF应动用资源予以援助。
思考:在牙买加体系下的国际货币体系主要特征是什么?IMF的任务又是什么?IMF不再承担维护固定汇率制的义务,这一阶段IMF的主要任务突出表现为经济监督与条件性贷款。当成员国发生金融危机时,IMF承担起“救火队”的任务;在国际债权人与债务人谈判时,IMF充当“调解人”的角色。通过这些工作,维持国际金融体系的稳定,为国际贸易、世界经济的稳定发展创造有利条件。
IMF参考\中日韩向金融旧秩序叫板谋求在IMF更大话语权.docIMF参考\IMF会议改革配额分配亚洲国家发言权将扩大.docIMF参考\革IMF的命.doc
一、IMF成立的背景、基本职能及组织机构(一)IMF成立的背景、宗旨及演化1、1945年12月27日,布雷顿森林体系宣告成立。按当时设想:基金组织主要负责有关维护国际货币体系稳定的事务,包括协调全球经济和成员国宏观经济、金融部门政策,特别是汇率政策。
基金组织成立之初,其协定的第一条就规定,基金组织的宗旨是:(1)通过建立一个常设机构,为开展有关国际货币问题的磋商与协作提供机智,从而促进国际货币领域的合作。
(2)促进国际贸易的扩大和平衡发展,从而有助于各成员国提高和保持高水平的就业和实际收入以及开发生产性资源,并以此作为经济政策的首要目标。
(3)促进汇率的稳定,保持成员国之间有秩序的汇兑安排,避免竞争性通货贬值。(4)协助在成员国之间建立经常性的多边支付体系,取消阻碍国际贸易发展的外汇限制。
(5)在具有充分保障的前提下,保证成员国可以暂时使用基金组织的普通资金,以增强成员国的信心,使其能有机会在无需采取有损于本国和国际经济繁荣的措施的情况下,纠正国际收支平衡。
(6)根据上述宗旨,缩短成员国国际收支失衡的时间并减轻失衡的程度。此时,IMF是一种国际贷款联盟,当成员国出现流动性困难时,IMF应动用资源予以援助。
2、布雷顿森林体系崩溃后的基金组织特里芬难题?美元危机?1968年,SDR正式创立?但特里芬难题依然没有得到解决?放弃双挂钩?布雷顿森林体系崩溃基金组织机构得到延续和保留:国际贷款联盟、维护固定汇率制?IMF的主要任务突出表现为经济监督与条件性贷款。
(二)基本职能1、监督:监督成员国的经济政策维护国际货币体系的有效运行。(1)监督的重点:可能引发金融危机的因素,包括金融体系的稳定性、资本帐户的运行情况、公共政策的透明度与效率以及公共债务及外债管理。
(2)监督的种类:国别监督:基金组织与成员国定期举行磋商,讨论成员国的经济政策。IMF参考\拉托表示:人民币汇率改革是“正确的重要一步”.doc拉托
地区性监督:检查地区性的经济和金融政策。全球监督:每年出版两期《世界经济展望》和四期《全球金融稳定报告》,执董会在此基础上讨论全球经济和金融形势。IMF参考\IMF报告称利率上升和全球失衡加剧挑战逐步显现.docIMF参考\IMF主席发表演讲阐述威胁全球经济增长主要因素.doc
2、向成员国提供援助IMF参考\韩国金融危机是否为IMF危机.doc(1)资金来源:成员国以各种货币和SDR认缴的分额;借款;捐款;经营收入。
(2)资金使用条件及要求:要使用基金组织的资金,成员国必须证明本国的国际收支或储备头寸需要得到支持;一视同仁,同时适当考虑各国国内的社会和政治条件;基金组织鼓励成员国在国际收支出现问题的早期阶段就提出资金援助要求。
(3)资金的使用:安排:资金使用通常以基金组织的“安排(Arrangement)”来实现。安排——基金组织向成员国保证,在一定的时期内根据一定的条件随时可以向成员国提供资金支持。安排需要通过执董会批准,成员国要实施一系列政策调整以减轻各种经济失衡。IMF参考\IMF在阿根廷金融危机中的负面作用.doc
其他援助:向面临长期国际收支失衡的低收入国家提供。以十分优惠的形式支持其中期宏观经济和结构调整计划。备用安排或中期安排:成员国为了预防性目的与基金组织达成的,通常是备而不用,但也可能使用。
3、减贫与减债1996年:基金组织和世界银行发起了重债穷国减债计划(HIPCInitiative):旨在联合多边机构、巴黎俱乐部和其他官方双边贷款人实施减债战略,将重债穷国的债务降低到可持续的水平。1999年9月:修改了重债穷
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