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我国混合所有制改革研究综述

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摘要：十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式”的论断，在学界掀起了关于混合所有制改革的研究热潮，年发表文献数量激增。梳理关于混合所有制改革研究的文献资料，有助于发现学者们的研究规律，有助于发现研究取得的成就和不足，为混合所有制改革以及塑造社会主义微观经济主体——混合所有制企业的研究及实践提供参考。

关键词：混合所有制改革;混合所有制企业;公司治理

：F121.24??：A??：2096-5982（2020）10-0059-08

我国关于混合所有制改革的研究主要是在改革开放后，伴随着我国混合所有制改革实践出现的。2013年之前总体上研究较少，每年不足百篇。2013年11月十八届三中全会召开，明确提出“混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式”，要“积极发展混合所有制经济”。2014年，关于混合所有制的文献资料发表数量由此前不足百篇猛增到超过1000篇，之后几年虽有下降，但仍保持在每年500篇以上。

综观学者对混合所有制问题的研究，主要集中于讨论我国发展混合所有制的缘由、混合所有制的内涵和形成途径、发展混合所有制的意义、混合所有制改革过程中存在的问题、原因和对策建议等几个方面。整体上看，学者们的研究比较全面，但是学者们的研究缺乏从塑造社会主义微观经济主体的高度来进行研究。在当前经济社会发展面临不确定性和高风险的情况下，关于混合所有制改革的研究应考虑如何通过制度创新来塑造充满创新活力的、劳资关系和谐的社会主义微观经济主体。

一、关于我国发展混合所有制的缘由

一些專家从宏观层面比较了我国和西方资本主义国家的混合所有制，认为我国的混合所有制在发展缘由上不同于西方资本主义国家。如，程恩富、谢长安认为，西方的混合所有制是资本主义基本矛盾的产物，政府为了克服资本主义的内在矛盾，介入国家经济的运行，出现了国有企业、国私合营、国私合作以及国家通过宏观经济手段干预经济的运行，成为了私有制占主体的资本主义混合经济①。常修泽认为，就“生成机制”而言，我国的混合所有制与西方资本主义国家的混合所有制在历史和逻辑起点及生成过程方面有很大不同：通常地，国外的部分“财产混合所有”，经历了在市场经济条件下的自然生长过程，而中国的混合所有制经济，特别是就国有企业发展混合所有制经济那部分而言，它是改革计划经济体制、放松管制、深化国有资产体制改革而来的。二者历史与逻辑不尽相同，不能混为一谈②。

曹立认为混合所有制是所有制关系中的一种新的所有制类型，这种新的所有制类型打破了各种所有制之间自我封闭的界限，使市场配置生产要素和人力资源制度化，从而能够促进产业结构、企业结构和所有制结构的合理调整③。张卓元指出，市场经济要求规范的现代公司制企业是股权多元化的，这必然会形成多种性质的经济成分通过多种方式在企业内混合，形成所谓的混合所有制企业④。王志认为，如何找到一种能使中国经济进一步焕发活力和保持较快增长的新思路及有效举措是积极发展混合所有制经济的背景⑤。余菁指出，当前发展混合所有制经济的中心问题是通过企业制度创新来解决我国微观经济体系的发展问题，使整个微观经济体系的表现形式更趋于多样性，更具有活力、创造力与竞争力⑥。楚序平认为，我国发展混合所有制经济，目的是要实现国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，培育具有全球竞争力的世界一流企业⑦。黄速建认为通过在微观层面发展混合所有制，既可以放大国有资本的功能与力量，也可以放大非公有制资本⑧。

总之，从多年来学者对混合所有制的研究可以看出，学者们认为混合所有制改革既有利于放大国有资本功能，也有利于放大非国有资本功能，能够增强企业活力，是塑造社会主义市场经济微观经济主体的重要途径和方向。

二、关于混合所有制的内涵和形成途径

（一）关于混合所有制的内涵

关于混合所有制的内涵，学者们认为混合所有制经济具有二重涵义：在宏观上，用于描述一个国家的经济形态;在微观上，又可以用于描述一个企业的产权组织形式，如，曹立⑨、黄群慧⑩、杨建君{11}、李军、肖金成{12}等。从宏观层面上来看，学者们认为混合所有制经济是指一个国家或地区经济所有制结构的多元性，包括公有制经济和非公有制经济。从微观层面上来看，学者们认为混合所有制经济指不同性质的产权主体共同出资、互相融合形成的多性质产权结构的企业，也即混合所有制企业，该类企业的产权主体具有多元性。盛毅提出，企业层面的多种经济成分融合是基本经济制度的重要实现形式，混合所有制改革要根据国有企业的不同功能定位进行，明确分类改革才能深化国有企业改革，确保国有经济的控制力和影响力{13}。

对于微观层面的混合所有制企业，由于无论是公有制经济还是非公有制经济都有不止一种经济成分，因此学者们对于