弥勒市新型农业经营主体发展的问题与对策.docxVIP

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弥勒市新型农业经营主体发展的问题与对策

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4.朋普镇农业综合服务中心652305

一、弥勒市新型农业经营主体发展现状

近几年来，随着我市高原特色现代农业的快速发展，全市农业产业化水平显著提升，形成了以农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户四大主体为重点的新型农业经营主体。截止2019年底，全市已发展具有一定规模和实力的农业龙头企业35家、农民专业合作社344家、家庭农场23家、种植大户86户、规模化养殖场368个（户）。

（一）农业龙头企业现状。以提高农业组织化、科技化、规模化、市场化为目标，引导发展农业龙头企业，通过骨干龙头企业的示范辐射效应带动全市农业产业化发展。全市工商注册统计的种养涉农企业1100余家，其中统计在册的农业产业化龙头企业35户，其中省级重点龙头企业4户，州级重点龙头企业20户。2019年全市35家农业产业化龙头企业实现销售收入232152万元，比2018年的210993万元增长10.03%。上缴税金1974万元，带动农户45583户，促农增收66874万元，从业人员19447人。云南吉成园林科技有限公司、红河阳光果业有限公司、云南立新羊业有限公司、云南骏源农业开发有限公司等一批企业在带动农户种养销售、促进土地流转和就业增收致富中发挥了重要作用。全市涉农企业已发展成为新型农业经营主体的骨干力量。

（二）农民专业合作社现状。以“建一个组织，兴一个产业，活一方经济，富一方百姓”为发展方向，走合作发展之路，大力发展农民专业合作社。截止目前，全市经工商部门登记注册的农民专业合作社有344家，其中种植型216家，养殖型59家，农产品产销型37家，生产服务型32家。全市农民专业合作社总资产达到了19205.6万元，入社农户32917户，占全市农户的24.2%。合作社生产经营已基本覆盖了全市蔬菜、水果、花卉、中药材等多个产业和产品，成为全市新型农业经营主体的重要组成部门。经申报批准的国家级示范性社1家，省级示范性专业合作社8家。合作社运行将各自为阵的社员户组织起来，开展社会化服务，共同应对市场风险，解决生产销售问题，既降低了农业风险更提高了农业的专业化、组织化程度。弥勒市东红玖玖果蔬产销专业合作社、弥勒市牛背绿之源果蔬产销专业合作社、五山乡阿哲民裕柑橘种植专业合作社等，在带动农户组织化生产、对接市场销售中创出了一条成功道路，成为全市农民专业合作社带动农户发展的典型。

（三）种养大户现状。为顺应市场经济需求，改变小规模、家庭式分散经营比较效益较低的状况，种养大户应运而生，并在弥勒农业发展中占有较大比重。全市统计在册的种植大户有86户，种植面积14480.98亩，其中水果大户20户，面积3946.98亩，年产值5000万元以上；粮食大户40户，面积4638亩，年产值500万元以上。蔬菜大户8户，面积1760亩，年产值4000万元以上；中药材大户有18户，面积4026亩，年产值4000万元以上。全市规模化养殖场368个（户），其中规模化生猪养殖场96个，规模化肉牛养殖场21、规模化奶牛养殖场3个，规模化山羊养殖场24个，规模化禽养殖场224个，成为全市畜牧养殖的重要组成部分。

（四）家庭农场现状。为适应农业适度规模经营这一基本要求,家庭农场在产业分化中悄然兴起,已成为新型农业经营主体的重要补充。据农科部门申报认定的家庭农场23个，其中省级家庭农场1个，即弥勒市虹溪镇艳梅药材家庭农场，同比增1个。弥勒市虹溪镇艳梅药材家庭农场被省农业厅、省林业厅综合评审为省级示范家庭农场。西二镇象山生态鸡养殖家庭农场注册了“象山牌鲜鸡蛋”品牌，产品质量档次较高，实现了家庭经营效益最大化。

二、存在的主要问题

（一）引导发展不足。全市农业龙头企业、农民专业合作社等农业经营主体数量较多，由于受农业投资大、周期长、回收慢等因素影响，导致部分经营主体无法正常经营。部分正常经营的农业经营主体总体上市场开拓能力较弱，技术人员及劳动用工严重不足，且生产成本居高不下，比较效益低。部分企业入驻拿地（流转土地）后随即面临发展思路不畅、科技创新滞后、管理混乱等问题，正常运行困难。有的经营主体“等、靠、要”的思想严重，实力不足，成立企业、合作社就是为了要项目、要资金，自身持续发展定位不明。

（二）联结机制不完善。虽然龙头企业、合作社等新型经营主体带动农户的能力不断增强，但产业分布不平衡，一些特色产业无龙头带动。企业、合作社与农户利益联结机制不够规范、不够紧密，大多为松散型或半紧密型，带动农民发展的能力弱。

（三）农产品加工水平不高。除除烤烟、乳制品、蔗糖等少数产品外，蔬菜、水果等农产品精深加工产品少，规模小，科技含量、产品档次、资本运营水平等偏低，产业链条短，产品附加值