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安全生产工作要点

一、指导思想

20年HSE工作要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发

展观，坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、

持续发展”的HSE方针，以“安全环保责任提升年”活动为主线，以“我要安全”主题活动为载体，

强化井控、重大危险源的安全监管，推进安全文化建设、职业卫生、清洁生产等工作，加强

环境管理和污染治理工作，落实减排措施，探索建立HSE管理工作新机制，努力控制HSE

风险，防范重特大安全和污染事故，全面提升HSE管理水平，确保新大集团安全发展、清洁

发展。

二、工作目标

20年安全工作目标：以防范重特大生产安全事故、重大交通安全事故和重大环境事件

为重点，控制“七项指标”。

“七项指标”：新、改、扩建工程项目“三同时”执行率100%，单位负责人、安全管理人员

和特种作业人员培训取证率100%，特种设备注册检验率100%，交通事故伤亡率小于0.07‰，

从业人员工业事故重伤率小于0.15‰，外排工业废水达标率98%，井下作业废物无害化处理

率100%。

三、严格控制“七项指标”，夯实八项基础工作

八项基础工作：抓好“三同时”制度的落实，加强关键生产装置和重大危险源的管理，做

好HSE体系的推进工作，抓好清洁生产工作，加强特种设备管理，加强交通安全管理，加强

职业病防治和劳动保护工作，加强消防、防雷及民用气管理。

1、抓好“三同时”制度的落实

建立健全“三同时”执行监督考核制度，确保安全、卫生、环保、消防和防震等设施与主

体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。2010年新大集团新增了轻烃加工、油管防腐及

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化工等危险等级较高的项目，承担项目可行性研究、设计、施工、监理等有关部门，要严格

遵循“三同时”工作程序，认真监督审查。经营、内控、财务等部门要通力合作，按照“三同时”

制度要求，把好立项、审查、队伍准入、财务结算等管理关口。基建、采购、项目组等部门

对新、改、扩建项目，要提前介入，充分考虑关键部件的安全可靠性，全程跟踪，督导项目

进度和质量，从根本上保障“三同时”落实，避免新上项目出现“先天不足”。

2、加强关键生产装置和重大危险源的管理

建立健全关键装置、要害部位和重大危险源管理档案，定期开展风险评估，制定安全环

保管理实施方案和应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。强化重大危险源的运行过

程监控，特别是油气分公司对危化品、特种设备、液态烃罐区等重大危险源配备必要的监测

手段，定期进行检测、评估，加大监控力度，提高监控管理水平。逐步建立火灾消防、可燃

气体报警等安全实时监控信息系统，实现关键装置、要害部位的全方位动态监控。加强生产

区及重大危险源的治安保卫和门禁管理，确保突发事件的及时上报、正确处置。

3、做好HSE体系的推进工作

经营发展部及作业项目办公室除按照管理局、采油厂标准开展的每年一次管理评审和监

督审核，还将组织开展内部审核，根据三项审核情况对体系进行完善、修订，提高各单位（部

门）运行HSE管理体系的积极性和主动性，逐步实现HSE规范化管理。

4、抓好清洁生产工作

随着新大集团大市场战略的推进，井下作业及玻璃钢产品安装现场逐步自成一统，各单

位要适应对施工现场环保要求日益严峻的新形势，不断转变观念，调整思路，继续加强全员

环境保护意识的教育，进一步增强广大干部员工，特别是领导干部对环境保护重要性的认识，

加强环保管理，推进污染治理，确保清洁生产，努力塑造新大集团负责任、重环保的社会形

象。要研究制定与新大集团整体发展水平相适应的总体规划和实施方案，将清洁生产工作纳

入单位长远发展规划和整体环境规划，逐步形成具有新大特色的清洁生产管理模式。

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