浅谈当今我国社会几大突出问题.docVIP

浅谈当今我国社会几大突出问题

原创于:2013-08-0308:13:26

标签：社会类

从改革开放至今已30多年了，我们取得了举世瞩目的成就，特别是经济发展产生了一个飞跃，GDP登上了世界第二的台阶。但在发展过程中因改革不到位，特别是政治体制改革滞后于经济发展，给社会积累了不少问题。这些问题若得不到解决，不仅严重滞制于进一步的发展，还将危及社会稳定。下面浅析我国社会存在的几大突出问题：

一、“四权”（即特权、民权、公权、私权）问题

特权：对于由封建皇权社会“官本位”思想遗传下来的特权意识，是公众最为关注、社会普遍诟病的问题。它无形中把官民割裂开了，是形成官民对立的一大重要原因。十八大后，党中央政治局作出转变作风的“八项决定”，其实质是在一定程度向特权挑战。社会反应强烈，深得民心。在此基础上，如果我们能够全面清理、果断废除不合理的特权，并且建立起严格的制度监督权力，不仅可以保障国家机器的正常运转，也为规范官员的待遇、约束官员的行为产生积极作用。民权：民权是最大限度地保障人民当家作主的主体地位，不断拓展人民管理国家事务、公共事务的途径和范围。在这方面，要落实党的“十八大”精神，如果没有完善的人民代表大会制度、协商政治制度、基层群众自治制度，以及保障公平公正的司法制度等，是做不到的。公权：公权是我国执政党最具挑战的难题之一。这些年来，我们一直加大反腐败的力度，惩处了大量的违法乱纪的党政官员。但是，公权滥用、权力寻租、贪污腐败的问题还是不断泛化、蔓延。如何构建有效约束公权的制度框架和公正廉洁的公权力运行环境，已经刻不容缓。用发展的眼光看，不建立这样的制度，我们的体制就会一直处于民众的不断质疑当中。这是党的“大考”中权重最大，分数最高的必答题。私权：我国宪法已经确立了包括保护私人财产在内的保护私权的法律原则，我们的公共治理和现代法治就必须依法保护私权。社会主义中国理当用法律最大限度地保护人民群众的各项权益。任何侵害人民利益的行为都要被追究、被惩罚。确立这样的法制理念，我国下一步政治体制改革才不会偏离大方向。“四权”问题的目标归结起来就是：废除特权；弘扬民权；约束公权；保护私权；

二、既得利益集团问题

既得利益集团问题是改革开放来派生出来的新问题。所谓“既得利益集团”，是指在社会经济活动中，利用权力或垄断获取巨额利益，由此形成边界清晰、相对稳定的群体聚集效应。其主要特征有四：一是既得利益集团及其行为常与公权力紧密联系，权力影响力大，具备足够的权力资源；二是有的既得利益集团，看似表面不直接掌握很大的行政权，但能够背靠权力资源，形成市场或行业的垄断能力；三是有些利益集团在某一领域处于主导地位，能够强力左右公共政策的制定和实施，使政府的决策过程或决策结果更加有利于自身利益，具备渗透政府决策的能力；四是通过利益关联，逐步形成群体边界，进而攫取集团利益；既得利益集团有四种负面效应：一是权力、资本、资源的三者叠加；二是垄断国民经济的重要领域；三是直接影响、甚至左右政府的行政行为，使公共政策成为自身利益的工具；四是与民众发生利益矛盾，形成情绪对立和心理障碍；在一定意义上，可以肯定地说，当前中国社会的三大冲突：官民冲突、劳资冲突、贫富冲突，都是社会公众与既得利益集团的冲突。

因此，要突破利益固化的藩篱必须从改革公权力入手：一是严格官员的执法行为，严格官员的职业规范，割断政府官员与商业活动的制度联系；二是启动国有垄断行业的制度改革，改变国有企业高管的薪酬体系，废除向党政官员输送不合理利益的链条；三是严格实行官员财产的申报制度和公示制度，增强民众监督力度；四是广泛实行官员差额选任制度，给党员、公民选择党政重要官员的更多权利；

三、“灰色”权力地带问题

灰色权力地带包括“灰色权力”、“灰色资本”、“灰色暴利”。

灰色权力：灰色权力是指借助公权的影响力、甚至是公权力的运作，党政官员的子女、配偶、亲戚、朋友等，在市场中或者暗地里，通过获取、倒卖、资本运作、不公平交易稀缺资源，获得巨额利益的权力行为。灰色资本：灰色资本是指借助权力影响力，获得稀缺资源的使用权或者资本的运营权。其本质是一种由公权力转化而来的资本支配形态。灰色暴利：灰色暴利是指行使灰色权力或运作灰色资本而产生的巨大利益。它可以使一个人或少数人不通过自身努力奋斗而实现“一夜暴富”。

因此，要铲除“三灰”现象必须限制公权力的市场活动空间。须做好以下几方面工作：

一要重新定义国有资本和国有企业。最关键的是不能把国有资本同国有企业混为一谈。正确的理解和定位应该是：国有资本在国家的关键领域发挥重要作用，不等于国有企业必须垄断某些行业，更不能通过垄断保护国有企业，破坏市场经济的公平公正原则。必须设立由国家独资的国有公共企业，应该得到国家权力机关的批准，以便从源头上釜底抽薪，有效地阻止灰色权力的形成。