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国家公务员申论模拟试卷89(题后含答案及解析)

题型有:1.

一、注意事项1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料

的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2.作答参考时限:阅读材

料40分钟,作答110分钟。3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申

论要求”依次作答。二、给定资料广东省英德市政府不顾当地经济状

况建“小康”农村(1)农民无奈借钱盖别墅。2003年7月6日,记者抵

达粤北山区的英城镇高塘农民新村。刚到村口,便见到一妇女赶着一头黑色的大

水牛奔将过来,空气中弥漫着牛粪的味道。在这妇女和水牛的背后是一栋栋墙体

贴白瓷砖顶铺彩釉瓦的两层半别墅。从村口望去,规划整齐的别墅群颇为壮观。

再往里走,村口前几排的别墅都有白色围墙和不锈钢呔门,而后几排隔三岔五的

别墅不是没有围墙便是围墙没有贴瓷砖,一位赤脚拿着砍刀的梁姓农民告诉记

者,前几排装修完好的别墅多是村干部和家庭经济条件好的,放在前排作样板。

而没有围墙的别墅是户主实在借不到钱,7年过去了,空在那里是等有钱了再装

修。老梁告诉记者,别看农民住别墅,实际都很穷。老梁向记者算了一笔账,

农民的主要经济收入是靠种笋卖钱,如今种笋的人多,笋价贱到3元钱一斤,一

户卖笋卖到8000元算高产了。除去肥料、人工、家庭开支,根本没结余,为了

还债,年轻人都空着别墅打工去了。以前还有些田地种农作物,现在田地一部分

被占用建别墅新村,另一部分又被城西居委会打白条征为商业用地空在那里。

14栋B别墅没有建围墙,户主谭某放下手中的篾器活,带记者参观了他的两层

半别墅。老谭别墅的一楼放满了农具,室内惟一的现代家电便是14英寸的金星

牌黑白电视机,他说已买有十多年了,没有钱换彩色的。记者看到,这个别

墅对讲究实用的农民来说,居住不太方便。楼梯较窄而陡,楼上楼下堆满了谷子

和玉米。老谭诉起苦来,他说:“建了这个别墅他欠了一身债,至今还没还清。

镇政府开头讲要建农民新村,让每户先交2万元就可人住。实在没钱就向亲戚借,

好不容易凑够2万元,镇政府领导说还要交1万元才可以入住,这1万元可苦

了我们老百姓,本来就没钱,真是骑虎难下逼死人。”在交谈中一些赤着脚、

背着农具的村民纷纷围了上来,村民集体向记者反映,像老谭这样的家境在村里

很普遍,有的村民穷得孩子上不起学。没有钱为何还要建别墅呢?(2)建

别墅为奔小康达标工程。高塘村事实上并不富有,当地政府为什么还挑选

在该村兴建英德市第一个别墅式农民新村?筹建高塘农民新村的英城镇城西

居委会一位知情人士向记者道出实情。他说,1996年,他向上级政府打了一个

发展三高农业的报告,报告中称,高塘村种竹笋人均收入有5000元。恰逢英德

市政府要寻找一个较富裕村作为试点建别墅式农民新村,规定农民新村的每套别

墅占地面积为240平方米,建筑面积为198平方米,每户造价8万元左右。英德

第一个别墅式农民新村由市政府牵头统一规划,统一设计,别墅建成后,要成为

当地政府上行下效的学习典范。“小康不小康,关键看住房”,在这种口号

的倡导下,要求基层建农民新村有条件要上没条件也要上。村民本来就没有钱,

一下子要借3万元确实不易,要达标怎么办?镇政府只能要求村民去借钱。原

高塘村有近十户的村民连两万元都借不到,另外42户村民每户都找亲友断断续

续借了3万元就再也借不到了,其余的只好由政府牵头向建材供应商和包工头高

价赊账。(3)为建别墅村民死在借钱的路上。村民向记者反映,为了借

钱建别墅,高塘村两位村民死在借钱的路上。记者找到其中一名死者的妻子黄某,

黄某说,她的两层半别墅建于1997年。为了借齐3万元,1998年农历3月16

日,他的

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