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安全生产长效机制建设方案指出,坚持大井空安全管

理理念,从地质

一、完善部门及全员安全生产责任制

1.全面梳理总部层面各单位的安全职责。按照“大安全”的管理

理念优化调整安全监管部门工作职责。同时按照“谁的业务谁负责”

原则，明确集团公司安委会各组成单位，特别是负有专业安全管理职

责部门的安全职责。

2.推动企业安全生产主体责任的落实。按照“谁的业务谁负责、

谁的属地谁负责”的原则，全面修订各级管理部门、各岗位安全生产

责任制。安全生产责任制切合岗位实际，做到量化、具体化。

二、完善HSSE管理体系

1.制定完善HSSE体系文件。按照国家安监总局开展安全标准化、

化工过程安全管理等工作要求，借鉴国际通用的责任关怀理念做法，

对HSE体系文件进行修订升级，形成既符合国家法律法规要求，又能

与国际石油石化行业接轨、体现各业务板块特点的HSSE管理体系。

2.在HSSE体系框架下对现有制度进行全面梳理，认真开展法律

法规符合性审查，制定完善安全、职业健康、公共安全管理等规章制

度，形成对体系的有效支撑。

3.建立完善的安全管理和技术标准体系。标准体系是对管理制度

的细化和补充，是指导企业贯彻落实规章制度的“操作规程”。通过

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细化、量化管理和技术指标，提高规章制度的针对性和可操作性。

三、完善安全监督管理工作机制

1.完善集团公司HSSE委员会工作章程，明确各成员单位工作职

责，细化工作流程，定期研究集团公司安全生产重大问题，部署重点

工作任务。

2.规范安全投入机制。进一步规范安全生产费用和安全保证基金

的提取、收缴和使用管理。完善安全投入效果评价办法。用好总经理

安全奖励基金，加大安全先进单位、个人奖励力度，激励全员参与安

全生产工作积极性。

3.建立安全公示制度。企业重大安全风险防控、隐患排查治理、

安全绩效考核情况、领导干部安全行动计划执行情况等都要进行公示，

接受群众监督。

4.完善安全考核机制。在坚持事故一票否决的基础上，完善过程

安全管理指标体系，对HSSE体系运行、安全风险管理、事故事件、

OSHA指标等都要进行量化管理，实现对企业的定量考核和分级管理。

督促各企业进一步完善对所属单位和全员的安全责任制考核办法。

5.对安全管理系统各模块功能进行改造升级，以风险管理为核心，

加强异常事件的状态监控，强化信息传递和业务执行，突出基层班组

作业活动指导和学习培训，打造新一代信息化、智能化的安全管理平

台。

6.加强安全队伍建设。选聘优秀专业管理干部到安全管理岗位，

建成一支风险意识强、作风硬、敢担当，既有专业知识背景、又精通

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安全管理的安全干部队伍。进一步明确直属企业专业安全分委会、安

全总监和安全督查大队工作职责。

7.组建集团公司HSSE管理体系内审员队伍，定期开展体系审核、

安全审计和安全生产水平量化评估，推动HSSE管理体系良好运行。

8.发挥工会等群团组织作用，开展群众性安全竞赛、青年安全文

明岗、岗位安全能手等活动，引导员工群众参与安全活动，形成文化

自觉。工会依