反腐倡廉专题座谈会发言材料.pdfVIP

在反腐倡廉专题座谈会上的

发言材料

一、按照十七届四中全会关于“提高党的建设科学会水

平”的要求，如何理解和推进“反腐倡廉建设科学化”？其

重要意义、内涵和总体要求是什么？与我们党科学执政的关

系，与贯彻落实科学发展观，与推进惩治和预防腐败体系有

什么关系？

如何理解：

党的十七届四中全会《决定》根据世情国情党情的深刻

变化对党的建设提出了“提高党的建设科学化水平”这个重

大命题和重大任务。“提高党的建设科学化水平”概括起来

主要包括：必须更好地以马克思主义科学理论指导党的建

设，以科学方法推进党的建设，以科学制度保障党的建设。

全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯

彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼

于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会

和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，

着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任

感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破

难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设

和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建

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设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋

斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，

确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中

华民族的先锋队。因此：

（一）反腐倡廉建设作为党的五大建设之一，“反腐倡

廉建设科学化”是“党的建设科学化”的重要组成部分。

（二）“反腐倡廉建设科学化”是“提高党的建设科学

化水平”的必然要求。

（三）“反腐倡廉建设科学化水平”与“党的建设科学

化水平”有相辅相成，相互促进的作用。

如何推进：

（一）以科学的理论指导反腐倡廉建设科学化。用马克

思主义及其中国化创新理论成果，指导我们的反腐倡廉建

设。

（二）以科学方法推进反腐倡廉建设科学化。贯彻落实

好惩治和预防腐败体系这一科学的系统的方法，建立教育、

制度、监督、改革、惩处等长效机制，推进反腐倡廉建设科

学化发展。

（三）以科学制度保障反腐倡廉科学化。一是加强制度

制定前的调研，广泛听取各阶层人士的意见，提高制度制定

的针对性；二是制度涉及的流程建设是否合理，是否科学，

是否优化，需要经过严谨推演；三是必须考虑到制度的系统

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性，解决好制度和制度间的衔接、配套问题。四是必须考虑

制度的可执行性。

“反腐倡廉建设科学化”重要意义：

党中央第一次明确提出了“提高党的建设科学化水平”

的主张，进而具体将科学化要求落实到党的五项建设中来，

落实到反腐倡廉建设中来，体现了党的科学理性的政治传统

得到了进一步深化和理论化，体现了反腐倡廉建设从单点多

线走向系统建设的必然性，体现了反腐倡廉建设与时代发展

相适应的必然性。

内涵：

反腐倡廉建设科学化的内涵就是坚持以人为本，保护爱

护领导干部，坚持围绕中心工作，坚持标本兼治、综合治理、

惩防并举、注重预防的方针，系统性地解决腐败问题。

总体要求：

必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，

把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合

治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设

责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制

度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成

效。

与我们党科学执政的关系，与贯彻落实科学发展观，与

推动惩治和预防腐败体系有什么关系？

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（一）反腐倡廉是加强执政能力建设的重要内容，那么，

反腐倡廉建设科学化就是加强党科学执政能力重要途径之

一。科学执政是加强党的执政能力的基础，而反腐倡廉建设

科学化则是科学执政的重要保障。当前，我国政治、经济、

社会发展和改革开放处在关键时期，反腐倡廉建设不仅是加

强党的执政能力建设的一个重要切入点，也是加强党的执政

能力建设的一项重要内容。走反腐倡廉建设科学化之路，大

力抓好反腐倡廉工作，对于进一步全面提高党的执政能力，

更好地团结带领人