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行政法与行政诉讼法电大形考作业1参考答案

行政法与行政诉讼法电大形考作业1参考答案

行政法与行政诉讼法（电大）形考作业（1）参考答案1、结合工

作实际，谈谈行政法基本原则在实践中的运用。（参见教材p17-21）

答：行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性，它应

能反应出行政法律规范区别于其它法律的本质特性。主要表现在：（1）

行政法的基本原则是行政法规范制定的依据（2）当行政法具体规范不

明确或没有规定的情况下，行政机关能够直接适用行政法的基本原则，

也能够根据行政法的基本原则作出法律解释。作业1撰写论文（范文）

行政法原则在实践中运用

行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。所谓行政合

法性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使

必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则

要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规

范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到

法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政

合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。违反实体法和

违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。实体法是指规定行政主体

在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范。程序法则一般是为

保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规

范。行政程序合法包含三方面的内容：

（一）任何人不能成为审理自己案件的法官。执行这一原则的制

度是回避制度。

（二）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事

人同等的辩论机会。

（三）决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发

表意见的机会。

行政合法性原则的具体要求：

行政合法性原则的前提条件是有法可依。行政合法性原则一般要

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求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职

权。具体讲，行政合法性原则应包括以下三个方面的要求：

（一）任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在

（二）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律

相抵触，这就要求行使行政权力不但应遵循实体法规范，而且应遵循

程序法规范，二者不能偏废。（三）任何行政职权的授权和委托及其

运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

行政合法性原则这三个方面的具体内容要求行政主体应严格依法

办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。这里所讲

的法律是广义上的法律不但仅只全国人民代表大会及其常务委员会制

定的宪法、法律，还有国务院指定的行政法规，国务院各部门制定的

规章、省级人大及其常委会以及较大的室的人民代表大会及其常务委

员会制定的地方乡法规以及省级人民政府和较大

的室以上的人民政府制定的规章等。

行政合理性原则是行政法法治原则的另一个重要组成部分。它是

指行政机关不但应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作

出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平

正义等法律理性。行政合理性原则中的理是指体现全社会共同遵守的

行为准则的法理。行政合理性原则基于实际行政活动的需要而存在的。

任何法律都是有限度的，特别是规范行政活动的法律。主要表现在：

（一）法律不可能规范全部行政活动