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行政沟通原则

篇一：行政沟通

行政沟通

即行政信息沟通，指的是行政体系与外界环境之间，行政

体系内部各部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介

和通道传递思想、观点、情感、交流情报信息，以期达到相

互了解、支持与合作，谋求行政体系和谐有序运转的一种管

理行为或过程。

简介

行政组织之间、行政组织与公务人员之间、以及公务人员

之间,为实现共同的行政目标,彼此交换意见，相互了解，求

得共识的过程。它是行政协调的前提。

方式

行政沟通的方式多种多样，可以根据不同的标准划分。根

据沟通的组织结构的不同将沟通划分为正式沟通和非正式

沟通，根据沟通的方向的不同将沟通划分为向下、向上和水

平的沟通；根据沟通的传递和接受方式的不同将沟通划分为

口头的、书面的和其它的方式。

（1）正式沟通与非正式沟通

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正式沟通。它是建立在行政组织基础之上，通过正常的行

政手段实现的。如行政机关发布法令、规章、命令、通告、

公告、传达文件、召开正式会议、制订正式报告、手册；行

政领导与下属人员因公务所进行的正式接触与会谈；下级行

政机关对上级行政机关的报告、建议、申请等。非正式沟

通。它是建立在公务人员社会关系之上，通过公务人员的社

会交往实现的。如公务人员间的日常接触、社交；非正式渠

道的消息传播等。非正式沟通可以传达行政组织无法或不愿

意通过正式手段传达的消息或资料，也可使公务人员藉以发

泄不满情绪或缓和紧张情绪。但非正式沟通有时会造成不良

后果，如歪曲事实、误传消息,造成不必要的误会与事端;妨

碍行政权力的行使；阻碍行政命令的执行等。

（2）下行沟通、上行沟通与平行沟通

下行沟通指自上而下的沟通，也就是上级向其下级传递信

息，因而又称传递。下行沟通的主要作用是：让下级明确行

政目标；下达有关工作方面的指示；提供关于组织程序和行

动的情况；提醒有关部门或工作人员对任务及其它关系的了

解等等。通过下行沟通，可以使下级了解上级的指示精神、

工作意图、行动目标等。

在下行沟通中，要注意避免专断和高傲，以免脱离群众，

得不到广泛响应。同时也应注意下级对沟通信息的理解是否

正确，以免导致失真，脱离行动目标。

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上行沟通指自下而上的沟通，也就是下级向上级反映意见

和情况，又称为反馈。下行沟通的目的是要将下级对有关情

况的看法、意见和建议及时反映上来，以利于上级及时解决

下级工作中出现的问题，对下级的工作作进一步的指导，或

者是吸收和采纳下级的合理化建议，修改其工作方案，以利

于决策目标的实现。

在上行沟通中，要注意全面、客观地听取下级意见，防止

下级投其所好，报喜不报忧。

平行沟通指横向的沟通，也就是同级部门或同事之间的沟

通。由于工作或业务上的关系，不同组织与人员之间或多或

少总是存在某种联系，因而便产生了横向沟通。横向沟通可

以互通信息，避免相互之间的误解、扯皮以及踢皮球现象，

有利于互相信任、互相合作，齐心协力为实现组织的共同目

标而奋斗。

沟通障碍

妨碍行政沟通的各种因素主要有语言障碍