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浅析高等教育信息化发展存在的问题及建议

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摘要：在信息化应用方面，各院校都纷纷建立了校级电子邮件系统、校园公告系统（BBS）、校园一卡通系统，还有部分院校提供个人网络存储空间和校内信息资源有哪些信誉好的足球投注网站工具；84%的本科院校建设了统一的网络教学或辅助教学平台。虽然教育信息化取得如此多的进步，但我们也要重视存在的问题。

关键词：高等教育；信息化；发展

近十年，高校各方面建设取得长足发展，高校教育信息化也取得非常大的进步。在信息化基础设施建设方面，高等教育总体信息化硬件水平较高，无论是服务器、PC机数量、学生人数与计算机台数的比例（生机比），还是多媒体教室配备与利用率均较以前有很大的提高；校园网络已经普及到学生宿舍、教学、科研与管理等各个楼宇。在信息化资源建设方面，各院校加大了数字图书馆建设力度，大部分院校加入了国家或地方网络图书馆；61.9%的本科院校、32.35%的高职高专院校建立了全校统一的教学资源管理平台，实现了精品课程上网共享。

一、对教育信息化的认识还不够到位

信息化的重要性还没有充分认识，没有将其作为一项重要的工作来抓；有些高校虽然在这方面做了一些工作，但没有建立教育信息化的决策领导机构，也没有制定教育信息化的总体规划；有些高校把教育信息化等同于教育管理信息化，忽视了教学信息化这一教育信息化的核心，重管理轻教学；有些高校在信息化建设的机构设置、人员编制上没有到位，没有形成相应的信息化建设队伍。

二、信息资源建设存在不足

教育信息化的核心是教学信息化，教学信息化的基础是信息资源建设。经过十年的高速发展，高等院校教育信息化资源建设已初具规模，但仍存在着以下不足：（1）电子期刊和电子图书无论在数量和更新上都尚不能满足需求；（2）在教学资源管理平台的建设中更是存在着简单把书面上网的情况，缺少深度的教学设计和内容建设，不少院校存在着为因应上级单位检查或考评而建设资源平台的情况，同时课程数量和共享程度都有待提高。究其原因，首先是在宏观上教育行政部门缺乏有力的指导和协调，推动的力度不够；其次是信息资源建设缺乏相对统一的标准，在开发上大家各搞各的一套，造成重复建设，并为以后的兼容留下隐患；第三是各个高校各自为政，在信息资源建设上缺乏协调和合作，分散了信息资源建设的人力和物力。

三、缺乏配套的政策支持和协作机制

教育信息化带来高校办学的开放化，办学开放化使得信息资源能够共享和再利用。而在现有的高校体制下，一方面，各个院校都有自己相对封闭的办学经济利益，如何解决因资源共享造成的各高校之间、教师个人之间的利益格局调整问题，迫在眉睫，需要建立相应的配套政策和协作机制；另一方面，在对教师个人的教学质量评估中，如何体现教学信息化的要求，建立相应的评价体系和激励机制，对教师的教学信息化工作予以认可和奖励，也是一个需要进一步去研究探讨的问题。

四、教育信息化建设的经费投入不足

教育信息化是一项系统工程，既包括硬件等基础设施建设，也包括信息资源等软件建设。同时当前高校教育信息化普遍进入应用阶段，在一定程度上存在着重建设轻维护、重建设轻培训的现象。信息化建设、维护和培训的经费投入不还有待进一步均衡加强。

虽然存在着以上众多的问题，但只要做到以下几点，相信所有问题都可以得到化解：

(一)加大信息软环境的资金投入比例

高等教育信息化硬件水平良好，但在教育信息资源建设、开发、利用、维护等方面还存在不

足。高校不仅要加强硬件投入，更应该加大力度进行软件建设；建立信息化建设绩效考核机制，加大信息安全系统建设和教学人员培训，最大程度合理利用财政资金，避免资源低水平重复建设、重建设轻应用、重硬件轻软件等现象，全面推进高校信息化的硬件、软件建设。

（二）建立信息化机构，提高管理决策水平

进一步加强高校信息化建设，必须驾驶领导和统筹，在省级层面成立信息化领导小组，加强对信息化工作的统一领导，真正有效地开展信息化工作，避免出现专职人员过活，人力资源薄弱等现象。同时应提高信息化XX部门的级别，设置CIO（首席信息官或信息主管）。CIO作为高级行政管理人员，应该拥有一定的职权，能够对全校的信息资源进行管理和控制，合理规划学校信息化发展，从而提高学校的管理决策水平，增强学校在日趋激烈的竞争环境下快速应变的能力。

（三）提高信息资源的质量，重视资源共享

资源建设是信息化过程极其重要的一个环节，是教育信息化建设的重点和核心内容。为了更好地建设资源，浙江省应该借鉴发达国家的经验，参照各省的优秀资源，通过政府号召和政策引导，发展社会力量共同建设资源。只有资源数量达到一定的规模和水平，才能使信息化具有盍的基础保障。

在资源建设过程中，应遵循“科学规划，分步实施，以用促建，重在建设”的工作原则，做好协商，合理