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蓝色金融的提出及基本内涵

（一）蓝色金融的提出

2011年6月，山东省青岛市印发《青岛市“十二五”金融发展规划》，首次提出“抓

住战略机遇，发展蓝色金融”。此后青岛市陆续出台并实施完善银行、证券公司、保险公

司构成的蓝色金融组织体系，探索组建服务海洋经济发展的大型金融集团，争取国家批

准并支持青岛市设立蓝色经济发展基金等一系列政策与措施，将推进蓝色金融战略作为

助力蓝色经济区崛起的重大举措，力图将青岛打造成为全国蓝色金融机构聚集中心、市

场功能中心、产品研发中心、服务创新中心，形成蓝色金融的鲜明特色和优势。2011年

11月，山东省政府印发《关于金融支持山东半岛蓝色经济区发展的意见》，进一步突出

打造“蓝色金融创新示范区”，提出各银行机构要加强金融产品研发和创新力度，建立符

合海洋经济产业链上下游企业特点的信贷模式，为区内优势产业、优质客户、重点项目

提供银团贷款、中长期贷款、固定资产贷款、流动资金贷款、票据融资等结构化产品组

合服务；大力发展中间业务，积极拓展投行业务，为海洋紧急相关企业提供专业的财务

顾问、融资规划、银行间债券承销等综合金融服务。银行、证券、期货、保险、基金、

信托、担保、股权投资机构要加强合作，为区内大型企业和重点项目提供短期融资券、

中期票据、信托计划、融资租赁、资产证券化、信用增级、上市承销、股权融资等综合

金融服务。

在蓝色金融实践方面，山东省提出“实现蓝色跨越”发展战略，女了将青岛银行打

造成特色鲜明的“蓝色银行”；积极开展海域使用权抵押贷款，探索开展无居民海岛使用

权抵押贷款工作，促进涉海产业发展；探索开办码头、船坞、航台等沿海资产抵押贷款

业务，大力发展适合海洋运输物流企业融资、结算特点的物流保理和联网结算等业务；

鼓励成长型海洋高新技术企业以知识产权等无形资产质押融资；积极发展产业链、供应

链、销售链融资等新型业务，开展股权、应收账款、存货等抵（质）押融资试点，满足

海洋产业集群、海洋新兴产业和自主创新中小企业的融资需求；探索建立服务于蓝色经

济区的股权场外交易市场，加快建设海洋商品国际交易中心，探索发展服务海洋经济发

展的产权交易市场和碳排放交易市场等。

继青岛市之后，我国沿海海洋经济发达区域，如天津、舟山、海南等地纷纷突出蓝

色金融或海洋金融发展的政策与举措，尤其沿海地区民间资本充裕、金融环境良好的区

域，大力支持各类金融机构积极发展船舶融资、航运融资、物流金融、海上保险、航运

资金结算等海洋金融产品和服务，大力发展海洋金融服务业。

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（二）蓝色金融的基本内涵

从目前的研究来看，对于蓝色金融的基本内涵尚不准确和清晰。普遍认为，蓝色金

融并非是与传统金融体系相对立的概念，而是传统金融向海洋经济的延续与拓展，其服

务对象主要为涉海基础设施建设、海洋产业发展，海上金融保险，等等。只不过海洋经

济与传统陆地经济相比，具有投入高、风险大、周期长和技术性强等特点，海洋经济发

展所面临产业发展前景和潜在收益不确定性问题，使得现行较为成熟的陆地金融制度体

系和产业创新于投无法与海洋经济结合，因而需要提供适应是现代海洋产业需要的新型

融资工具和风险管理工具，尤其是缺乏为海洋经济发展量身制定的金融服务。事实上，

蓝色金融概念的提出主要是基于金融的服务对象而言，所有服务于海洋经济发展、区域

海洋战略的金融市场的构建、金融要素的集聚、海洋金融产品创新等构成了蓝色金融内

核。

事实上，对蓝色金融与陆地金融的差异的认识不能仅仅停留在服务对象上，并非只

是在传统金融的基础上加上一个“海洋”或“蓝色”的外衣，而更应从海洋经济发展真

正所需要的金融产品及金融服务上认识海洋金融。发展蓝色金融需要围绕海洋经济与陆

地经济的核心差异，大力推行组件专业性海洋金融机构，开展海洋金融保险产品、服务

流程等创新，在解决海洋产业风险与潜在收益不匹配、海洋生态环境公益性与效益外溢

脱节的前提上