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建设工程类中标候选人投标文件澄清

管理办法

第一条为保障合同签订的合法合规性，确保公司利益不受损失，制定本办法。

第二条公司建设工程类招标工程在发出定标前，招标合约部负责组织对中标候选人的投标文件进行复核及澄清工作，澄清纪要经双方确认后作为合同的组成部分。

第三条投标文件的复核由招标合约部负责组织，商务标的复核由该工程项目的成本、合约工程师及造价咨询机构等进行，技术标的复核由该工程项目的专业工程师、施工监理机构等进行。复核工作必须公平公正、认真细致，逐个进行，并出具分析报告供招标合约部在澄清时参考。分析报告一式二份（含澄清细目建议），由招标合约部保存，并作为对造价咨询机构、监理机构履约评价的依据。

第四条投标文件复核的主要内容

（一）商务标复核的主要内容

1．投标函的报价是否与报价书相一致;

2．综合单价、合价、总价是否存在计算错误;

3．对照工程量清单是否存在漏项、更改项目内容和工程量、更改暂估价或暂列金额或预留金或其它招标文件规定不可竞争的项目金额、有项目而不填单价等;

4．检查主要项目的综合单价是否存在小数点方面的错误，或存在明显的不平衡报价;

5．制作投标价与招标控制价分析表，对报价存在风险进行分析（分析表格式详见附表）;

6．其它需要澄清的问题;

7．提出需要澄清细目。

（二）技术标复核的主要内容

1.施工管理组织机构是否合理（项目经理资质是否符合要求、人员配置能否满足需要）;

2.工程重点和难点的施工保证措施是否合理;

3.材料设备的采购是否响应招标文件要求;

4.总、分包管理和协调措施是否可行有效;

5.其它存在的问题;

6.提出澄清细目。

第五条澄清要求

（一）商务标

1．坚持中标价为合同价的原则；

2．价格的修正应按有利于招标人的原则进行；具体修正原则为：

（1）当小写金额与大写金额有差异时，以大写金额为准（有明显错误的除外）；

（2）当综合单价与数量相乘不等于合价时，若经调整后的合价大于标出的合价，则按标出的合价修正综合单价；若调整后的合价小于标出的合价，则以标出的综合单价计算为准；

（3）如果综合单价有明显差错，应以标出的合价为准，同时对综合单价予以修正；

（4）当各细目的合价累计不等于总价时，应以细目合价累计为准，修正总价；若修正总价大于投标函的报价时，应按报价修正细目合价；

（5）综合单价存在小数点方面的错误，或存在明显的不平衡报价偏高时，执行时，清单内的工程量执行其综合单价，清单外的执行调整后的综合单价；调整后的综合单价=招标控制价综合单价×投标下浮率。

（二）技术标

1．若技术标中施工管理组织机构、工程重点和难点的施工保证措施、总分包管理和协调措施等有不能满足招标文件要求的，则要求投标人承诺中标后按招标文件要求调整直至监理、发包人审查通过；

2．技术标中材料设备的品牌、选型、技术条件必须满足招标文件的要求，否则澄清时要求中标候选人须按招标文件重新确定符合要求的品牌、选型、技术条件。

第六条发中标通知书之前，通过澄清后，如果中标候选人自动退出，经招标人同意，不没收投标保函；如未经招标人同意强行退出，则没收其投标保函，并记入不良行为。

第七条澄清程序

（一）招标合约部负责澄清的组织工作，召开澄清会议，做好澄清纪要；

（二）通过澄清可能改变中标结果的，应及时向公司领导汇报；

（三）评标结束后，招标合约部及时组织项目部将中标候选人的投标文件送造价咨询及施工监理机构复核；三个工作日内，造价咨询及施工监理机构出具分析报告；

（四）招标合约部对分析报告中提出的问题进行整理，提出需要澄清的细目，会同中标候选人进行澄清谈判，并做好澄清纪要；

（五）澄清工作中出现重大事项而难以处理的，应及时向公司领导报告；

（六）澄清工作完成后方可提请招标委员会审议确认中标候选人的中标资格。

第八条参与澄清人员应遵循以下原则：

1、在开标后到中标通知书发出之前，不得私下接触中标候选人、投标人，不得泄露招投标工作的有关情况；

2、澄清会谈内容不得超出招标文件要求范围；

3、不得明示或者暗示中标候选人放弃中标资格；

4、未经授权不得对意图弃标的中标候选人承诺，放弃中标资格后我司可以免除或减轻对其的处罚；

5、不得误导中标候选人做出违背自愿的承诺；

6、不得给中标候选人其他未经授权的承诺。

第九条本办法自印发之日起执行。

附件：1.中标候选人投标报价与标底对比分析表

2.投标文件澄清会议纪要（格式）