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浅析中国当前社会的公平问题

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社会公平是我国新时期构建社会主义和谐社会的特征之一。社会公平已成为协调社会各方面利益关系、处理社会中各种矛盾的价值取向。社会公平是社会主义的本质要求，是衡量社会全面进步的重要尺度，也是构建社会主义和谐社会的根本基础，关系到社会主义社会的稳定、和谐发展。

在改革开放的二三十年里，我国的经济保持平稳较快的发展，国民财富迅速增长，居民人均收入大幅提高，物质生活质量全面提升，已经基本解决了人民的温饱问题。但是在看到中国发展的同时，我们也应该看到，在此发展的背后是社会严重不公平。目前我国居民收入差距拉大，社会呈现贫富两极分化，城乡二元经济和社会结构仍未根本改变；东部和中部，西部间的协调发展失衡，差距不断扩大，部分行业在市场中继续占垄断地位，获取不正当的过额利益等。这些不公平的社会现象严重损害了全社会人民生活质量的提高，严重威胁到了社会主义和谐社会的建立。

一、目前中国社会公平问题的表现

（一）个人收入差距继续扩大

基尼系数最小等于0，表示收入分配绝对平均；最大等于1，表示收入分配绝对不平均；实际的基尼系数介于0和1之间。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入高度平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相对合理；0.4～0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。国际上通常吧0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼系数在0.24到.036之间，美国偏高为0.4。当一国或一个地区的基尼系数大于0.4时，便认为收入分配差距过大，出现了社会不公平。自从2000年公布中国基尼系数为0.412之后，国家统计局再也没有对这项统计公布过具体数字。然而在2013年1月18日，国家统计局公布了中国十年来的基尼系数统计结果。按国家统计局局长马建堂当时的介绍，2003-2012年间，中国的基尼系数值躲在0.47-0.49之间，且在2008年达到顶峰0.491，近几年逐步下行，至2012年为0.474。

（二）城乡差距日益增大

城乡差距大一直是中国的一大突出特点。根据国家统计局在2013年1月18日公布的数据，2012年我国城镇居民人均可支配收入24565元，农村居民纯收入7917元，城乡居民收入比为3.10：1，城镇和农村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。然后，据中国经济网记者统计，3.10：1已经是10年来的最低值。2009年，全国城乡居民人均收入比扩大到了3.33∶1，绝对差距达到9646元，这是改革开放以来城乡居民收入差距最大的一年。按照许多学者的研究分析，如果把农民收入当中用于来年生产投入，不如买种子，买化肥扣除，如果把城市居民各种隐性收入和福利因素加起来，中国实际的城乡差距很有可能是5到6倍左右。

相关资料显示，我国的城乡收入差距经历了一个“U”字形发展路径。2002年以来，我国城乡收入比一直在“3”以上，2007年城乡居民收入差距扩大到改革开放以来的最高水平3.33：1。从2010年开始，农村居民收入增速连续多年超过城镇居民收入，城乡收入差距首次从上一年的3.33倍下降到3.23倍，2011年再次下降到3.13倍。2012年，农村居民收入再次“跑赢”城镇居民，全年农村居民人均纯收入7917元，比上年名义增长13.5%，扣除价格因素实际增长10.7%；全年城镇居民人均可支配收入24565元，比上年名义增长12.6%，扣除价格因素实际增长9.6%。2012年农民纯收入比上年回落0.7个百分点，城镇居民可支配收入增速比上年加快1.2个百分点。按照上述的数据分析，城乡收入分配差距扩大趋势在减缓，已到缩小拐点期。此外，城乡中低收入群体收入增长快于高收入群体，意味着城镇和乡村内部相对收入差距也在缩小。然而与此相反的是，许多专家学者和老百姓却普遍感觉收入差距不仅没有减小，反而在扩大。财经评论员余丰慧表示，虽然中国城乡之间的收入比系数最近两年持续下降，但仅以此来得出中国收入差距趋势减缓是偏颇的。如果考虑公有住房补贴和私有住房的估算租金、城镇居民的养老保险和公费医疗保障，以及城乡之间不同的教育补贴等因素，城乡居民收入差距更大。国际上城乡居民收入差距最高一般为2倍左右，而我国居世界之首。

（三）东西部发展差距拉大

中国是一个人口众多，地域辽阔的发展中大国。不同地区间的收入差距是中国贫富化的一个突出特点。据中国官方研究机构估计，中国东部最富省份与西部最穷省份的人均国内生产总值差距已超过十倍，10%的最低收入家庭财产总额占全部居民财产总额不到2%，而10%的最高收入家庭的财产总额却占40%以上。

东部和西部地区之间，在地理位置，经济基础，科技文化等方面存在明显的差异