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人才发展体制机制改革中高校人才引进探索

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魏尚

摘要：人才工作是党的建设制度改革的重要内容，人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分。在深化人才发展机制体制改革中，高校人才引进工作要全面贯彻落实国家的人才发展战略，破除以往体制束缚，在人才引进评价制度、人才引进管理模式及人才奖励激励机制等方面进行新的探索与创新，从而形成具有国际竞争力的人才制度优势。

关键词：人才发展；机制改革；人才引进；高校

中图分类号：F24

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.23.054

当前，国家将人才战略放在放在国家发展战略的重要位置。为进一步解放和增强人才活力，破除束缚人才发展的旧的思想观念和突破额已有体制机制障碍，习总书记对新时期下的人才发展体制机制改革工作提出了“来得了、待得住、用得好、流得动”的总体要求。高校既是人才密集聚集的载体，又是人才的孵化基地，所以高校作为人才发展体制机制改革的重要实施载体，高校的人才引进工作应当深入研究相关政策，对人才引进的相关工作进行新的探索与创新，在领军人才、拔尖人才的培养上，在创世界一流大学和世界一流学科中起到汇聚人才的作用，为党和国家的事业发展提供有效的人才支撑。

1抓牢、牢抓人才工作，进一步加强人才引进工作的重视程度

人才工作在高校的整体发展工作中具有重大的全局性和重要的战略性作用，所以高校的发展应该坚持“以人为本的”指导思想，充分认识到人才工作的核心地位，认真学习和切实贯彻落党和国家的相关政策。坚定党管人才，从学校党委角度形成科学有效的人才工作领导体系。结合学校发展的实际情况，认真学习中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），从党和国家事业发展全局的角度充分认识到深化人才发展体制机制改革的重要迫切性。在具体实施学校的人才工作中，要做到切实的从思想上和行动上统一到习总书记重要指示精神和中央的部署要求中。

选人、育人、用人、留人是人力资源的开发与管理的四个重要方面，从人力资源管理的角度来说，选人也就是人才引进工作是为人才工作的基础性工作，也是所有人才工作中“引进来”的第一步，已经成为高校人才工作中支撑人才竞争核心力的最有效手段。在当前的人才工作中，各高校纷纷在人才引进工作环节高度重视，加大投入力度，从而吸引人才的加入。在当前深化人才发展体制改革中，高校首先还应当加强对于人才引进工作的重视程度，深入研究如何突破以往的各种条件束缚，为人才引进工作提供强有力的政策保障。

重视人才引进工作，一方面要加强对于人才引进工作相关政策的制定。从管理角度规范学校人才引进工作，为人才引进工作提供有效的政策依据和执行规则。另一方面要加大学校的支持力度，包括对于人才引进工作人力、物力、财力的投入。在人才引进工作中要责任到部门、责任到个人，可以设定专门的人才引进专员岗位，对于人才引进工作特别是高端人才引进工作的进行深入细致的研究，充分利用国家、省市地区及上级主管部门的人才引进政策，具体开展实施相关人才引进工作。同时加大物力、财力的投入，对于人才引进工作学校拨付专门的人才引进经费，加大经费投入力度以用于人才招聘宣传、人才待遇投放、人才配套科研经费、人才配套生活待遇等，加大人才引进竞争力度。

2人才引进机制的创新与改革，构建灵活多样的用人体制

人才引进机制是对引进人才的规则和方式的管理，是高校人才引进的第一步工作。在深化人才发展体制机制改革中，针对编制管理等问题提出了相应的改革措施，高校在人才引进机制中要积极进行创新和改革，从而构建灵活多样的用人体制。

2.1现行事业编制制度对于高校人才引进的影响

高校在当前的事业单位划分中属于公益二类事业单位，为国家财政全额拨款。所以由于高校人员的事业编制性质，在人才引进中，特别是正式的编制内人员引进中受到国家事业单位管理的条例的限定，在事业编制人员招聘中要严格执行事业单位公开招聘管理规程，在程序上相对复杂，并且严格的编制控制数管理对高校发展形成了一定的束缚。在这次中央下发的《意见》中明确提出保障和落实高校用人自主权，在编制管理上逐步实现备案制管理。这对于高校人才引进机制的全面的创新改革具有一定的指导意义，在人才引进工作中对于编制内的人员可以在政策允许范围改革以往的繁杂程序，加强人才引进的时效性。

2.2灵活用人体制，促进人才交流

建立灵活多样的用人体制，采用客聘教授、项目合作、社会化讲师等实行拓宽用人机制。如果高校取消人员事业编制管理，高校的经费将不再以编制数为拨款依据，学校将有更加灵活的用人机制。在人才引进机制改革中应该破除以往的固定编制束缚，以合同聘用或协议管理的方式加大力度引进编外人员。在协同创新的方针政策指导下，对国家级称号人才、学科领军人才、专业领域人才等高端人才做到“不为我