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农田水利工程在农村土地整治中的发展探究

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何登富

摘要：随着我国人口数量的增长与经济发展建设需求的增加，大力发展农业提高农业生产力以满足人们生产生活的需求成为国家发展建设的重中之重。农田水利工程的建设为提高土地生产力做出了重要贡献。本文简要探析农田水利工程在农村土地整治中不断发展的作用，问题及相关建议。

关键词：农田水利；工程；土地整治

地整改过程中提出大力建设农田水利工程以提高土地资源利用率。这项政策的提出大大推动农业的发展，但仍存在相应问题限制其发展，政府及相关人员应制定相关政策以保证其在农业生产中发挥最大功效。

1.农田水利工程在土地整治中的作用

1.1有利于防治农业生产中的旱涝灾害

建设农田水利工程，生产者可根据当地的降水情况与农业种植生产中具体需水量，通过水利工程合理调配农业用水。在干旱季节通过水利工程进行农田灌溉作业，保证农作物生长中正常获取水分；在降水较多的季节可利用水利工程对农田进行排水工作，避免水分过多对农作物生产带来的不利影响。

1.2有利于改善当体的生态环境

建设农田水利工程有利于整合治理当地的水土资源，防治当地水土流失问题，避免水土流失给当地农业生产带来的损失。一定程度上保护当地的水土资源，维护当地的生态平衡。在进行农业生产的同时避免破坏当地的生态环境，影响人们的生活质量。

1.3有利于提高农业生产力

农田水利设施的建设有利于促进农业生产技术的提升，完善农业生产的基础设施，为生产者的生产经营活动提供更有利的技术工程保证，丰富我国的农业生产资料，提高我国的农业生产力。

2.农田水利工程发展中存在的问题

2.1施工技术落后，工程体系不完善

目前，我国农田水利工程的建设技术还比较落后，工程质量存在较大问题。一方面，我国幅员辽阔，地理环境复杂多样，在一定程度上加大了我国农田水利工程建设的难度，提高了对建设施工技术的要求。另一方面，我国农田水利工程建设大多数将工程外包给建设施工单位。施工人员的专业技术水平高低不齐部分施工人员的专业素质较低，无法保证施工技术满足工程建设的需求，降低工程质量。其次，施工技术落后不利于建立起较为完善的农田水利工程体系，在水利工程的实际运行中缺少相应的辅助工程，会降低水利工程的使用效果。

2.2工程建设资金的管理工作不到位

目前，政府对农田水利工程建设的资金投入量较大，但对资金的具体整合管理力度。资金大量投入到工程的建设过程中，而对工程的检护工作的投入较少，不利于工程的长期运用，农田水利工程在运用中容易出现受损状况且不被及时修复，造成资源浪费。另一方面，对资金管理不到位，使得在资金的运用中容易出现占用、挪用等违法现象，降低水利工程的施工质量，部分地区对农田水利工程建设的虚假谎报现象，不利于农田水利工程发展工作的有效落实。

2.3政府监管工作不到位

政府对农田水利工程监管工作不到位主要表现在以下方面：首先，政府对各地区的具体落实工作监管不到位，不能保证农田水利设施工程的实际建设情况；其次；对资金运用中的监管不到位，不能确保下级单位对资金的具体使用情况，也无法保证农田水利工程的具体建设情况；最后，宣传不到位，不能保证生产经营者对建设农田水利工程促进农村土地整治工作的具体了解情况，不利于农田水利工程的发展。

2.4农田水利工程的后期管护不到位

就我国目前的农田水利工程的具体情况来看，工程建设工作正在逐渐展开，但对工程的后期管护机制的完善工作较难进行。部门的各项工作开展较为困难。我国主要的管护部门就是民间的农民用水协会，其在工作过程中难以保证协会资金经费的维持工作，从而降低对农田水利工程的日常维护清理工作，严重影响了工程的正常使用[1]。

3.促进农田水利工程发展的措施

3.1改进施工技术，完善水利工程体系

政府及相关的水利研究部门应积极促进施工技术的进步，保证工程施工工作的正常进行。一方面加强建筑施工技术的适应性进行调整提升，使其适应我国不同地形特征的是施工要求。在施工前对设计工作进行及时的严格的检查与调整，使其更适合当地的施工特点，为施工人员提供便利。另一方面，政府应建设农田水利工程时应选用专业素养高，施工技术水平高的单位进行合作，保证施工人员的施工技术到达该工程建设的需求，保证施工质量。

3.2合理分配工程建设资金

政府应加强对建设资金的管理，组建专门的资金子项目小组，通过资金项目小组对政府的建设资金进行合理的分配，保证建设资金能够合理准确的应用到工程建设中，避免资金不合理运用现象的出现。另一方面，加强对资金运用的监督，保证每笔资金的运用都是真实的。

3.3加强政府监管力度

政府应加强自己的监督工作，一方面加强对在农村土地整治中大力发展农田水利工程政策的落实工作。加大宣传力度，保证各级政府与农业生产经营者可以及时准确的了解到相关政策内容，提高促进农田水利工程发展的重