农村资金互助社可持续发展探究.docx

?

?

农村资金互助社可持续发展探究

?

?

张震

摘要农村资金互助社依托农村的熟人网络，由社员自主联合成立，填补了正规金融的空缺，满足了社员特别是弱势群体的金融服务需求，为农村经济的发展做出重大贡献。通过探究农村资金互助社的运行机制和制度优势，发现互助社可持续发展的必然性。但在现实中，农村资金互助社仍然存在着资金来源不足、资本积累规模、外部监管问题的限制。针对这些问题，提出进一步完善农村资金互助社资金管理与监控机制、加快农村资金互助社的立法进程、依法监管等建议，促进资金互助社的健康发展，优化农村金融市场。

关键词农村资金互助社；共跻监督；专有性资源；可持续发展

中图分类号F321.42文献标识码A文章编号0517-6611（2018）25-0197-03

ResearchontheSustainableDevelopmentofRuralMutualCooperatives

ZHANGZhen

（SchoolofEconomics，MinzuUniversityofChina，Beijing100081）

AbstractRuralfinancialmutualaidcooperativesrelyonthenetworkofacquaintancesinruralareasandareindependentlyestablishedbymembers.Theyfilledthegapsinformalfinance，meetthefinancialserviceneedsofmembers，especiallyvulnerablegroups，andmadesignificantcontributionstothedevelopmentofruraleconomy.Byexploringtheoperationalmechanismandinstitutionaladvantagesofruralmutualfunds，wefoundtheinevitabilityofmutualdevelopment.However，inreality，ruralmutualfundsstillhavelimitationsonthesourcesoffunds，thescaleofcapitalaccumulation，andexternalregulatoryissues.Inresponsetotheseproblems，itwasproposedtofurtherimprovethefundmanagementandmonitoringmechanismofruralmutualfunds，acceleratethelegislativeprocessofruralmutualfunds，andsuperviseaccordingtolaw，promotethehealthydevelopmentofmutualfunds，andoptimizetheruralfinancialmarket.

KeywordsRuralfinancialmutualcooperatives；Sharedsupervision；Proprietaryresources；Sustainabledevelopment

农业经济的发展是我国现代化建设与经济全面发展的基础。而落后的农村金融市场一直是农业经济发展的瓶颈。为了促进农业经济的发展，我国进行了多次农村金融改革，先后创建了农村信用社与农村合作基金会，为解决当时农村经济发展难题取得一定的成效。但是随着经济环境与政策环境的改变，农业基金会被取缔，农村信用社经历多次改革之后，改变了合作金融的属性，走上商业化道路，难以有效满足弱势群体的金融需求。在当前农村的社会与经济环境提供了适合农村资金互助社发展的土壤，正规金融对农村金融需求出现缺位的条件下，农村资金互助社应运而生，它依托于农村的社区网络以及独特的制度安排，具有明显的信息优势与低成本低风险的特点，成为农村金融改革实践与理论研究的重点。

所谓农村资金互助社，是指经银行监督管理机构批准，由乡（镇）、行政村农户和农村小企业资源入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等服务的社区互助性银行业金融机构[1]。与农村信用社的产生路径相区别，农村资金互助社的产生是一种诱致性的制度变迁过程，由具有血缘、地缘、业缘关系的社员主动联合成立，来获得优惠的金融服務，