浅谈加强对市政工程安全生产监督的措施.docxVIP

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浅谈加强对市政工程安全生产监督的措施

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摘要：在经济发展的带动下，我国的相关部门也越来越重视对城市基础设施方面的建设，在人力物力财力投入方面也在不断增加。市政工程也是如此，尤其是近几年来，城镇可持续发展规划领域愈发重视，安全施工又是城市可持续发展的重要环节，所以说实现安全施工即是保证城镇可持续发展的重中之重。作为施工单位或是管理单位，应对市政安全施工给予高度重视，本文作者从事类工作多年，通过本文就市政工程安全现状进行总结，就凸显问题提出合理措施，以此希望降低市政工程安全事故的发生几率。

关键词：市政工程；安全施工；问题办法；措施分析

前言：

城市的基础工程设施建设越来越完善，随着市政工程建设的数量和规模越来越大，市政工程的安全管理也面临越来越多的困难。伴随城市现代化进程不断加速，市政工程领域逐渐成为城市发展关注的重要领域。尤其是近些年来，城市规划速度提升，安全事故频发。市政工程过程中的安全问题成为企业、城镇乃至社会关注的焦点。作为施工方和城市规划的管理者，应将市政工程施工的安全管理工作放置首位，给予施工人员、技术人员乃至管理人员灌输安全施工重要性。让其明白安全施工不是市政工程施工的任务，而是责任，是义务。唯有这样，市政工程安全工作才能得以保证，相关事故才能得到控制。《中华人民共和国安全生产法》中明确规定，作为行业应严格执行施工规范，加强各类施工人员安全质量意识，完善各环节安全措施。

1市政工程的主要特点

1.1作业场所多变，作业环境复杂

市政工程的建设是一个城市现代化进程的体现，它与广大人民群众的利益息息相关。市政工程涉及的内容比较多，比如，城市道路工程、地铁工程、排水工程等。因此市政工程的施工环境也具有多样化和复杂性的特点。这样的特点给市政工程的安全管理带来不少的挑战。

1.2作业环境差，施工作业方法多样性

大部分的市政工程是需要在露天环境下进行的，因此自然环境对市政工程的施工和生产安全会产生很大的影响。另外，有一些市政工程是在市内，比如，城市市政高架、桥梁施工，需要大量的高空作用，同时施工地点的下方两侧道路又是车辆、行人通行的交通场所，对脚手架安全、高空吊装等都造成了很大的影响。并且如果一旦发生事故就可能会给过往的车辆和行人带来伤害，影响范围比较广，同时造成很大的负面影响。在地理环境和地质环境的影响下，即使相同的作业类型，也需要进行调整和改变，进一步导致市政工程建设安全技术和安全管理方面的差异。

1.3施工人员流动性大，人员安保知识贫乏

目前，市政工程建设的一线施工人员大多来自农村，在市政工程施工方面的经验比较小，也不懂的如何保证自身的安全，同时综合素质也比较低，自控能力也比较差。并且大部分的施工工人都不是长期稳定的从事这项工作，具有很强的流动性，也就导致了他们对安保知识教育和安保制度方面不重视，在这种情况下就大大提高了安全事故的发生。

2市政工程安全管理现状

当前，市政工程安全体系虽已建立，制度在也逐步完善。但是在落实以及监管等环节上，相关部门或企业依旧存在诸多问题。首先从安全监管上，由于市政工程的特殊性，使得此类工程涉及多个部门，例如水务、城管、安全、信息等等，市政工程项目牵连诸多单位，使得市政工程安全工作在责任划分上存在模糊，出现问题多造成部门间相互推卸，甚至作为市政工程上级单位对安全领域也存在轻视问题。相关施工单位在管理上也多倾向成本控制、经济效益等领域，对安全领域的关注相对缺乏。其次，监管措施存在问题。安全监管以及应急预案是市政工程安全管理的重要手段，也是出现安全事故的采取措施的重要依据。但现状却是，国内市政工程施工仅在形式在进行安全监管，照搬其它企业安全监管条例，其安全应急预案更是在事故发生时，无法作为措施依据[1]。最后，市政工程工作秩序混乱，部分政府在市政工程建设招标过程中存在暗箱操作，虚假招标等违规行为，使得中标单位在过程中不断降低成本，压缩工期，不科学等行为，造成安全事故频繁，质量问题频出，严重影响城市的可持续发展进程。

3市政工程安全管理措施

3.1制定详细安全管理条例

市政工程项目不仅关乎城市百姓日常生活，更与城市可持续发展规划密不可分。上文提到安全施工、安全生产作为市政工程的重要领域，要想做好安全管理工作，就必须制定相关安全管理条例[2]。作为市政工程单位乃至监管部门，应根据项目实际情况，量身制定符合市政工程项目的各项安全条例，出现安全事故有可依据的应急预案，作为市政部门还应在职能和责任上进行划分，明确监管方向，提升安全监管关注程度。对于执行安全管理较好单位给予行政奖励，相反给予处罚。

3.2落实安全条例，加强监管工作

安全条例得到制定，并不断完善。其安全监管工作还应积极落实。有效的安全监管工作，能促进市政工