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工程签证详细说明

一、设计变更

（一）设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设

计。设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标

准状态的改变和修改。由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的

漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更费用一般

应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不得

超过基本预备费的1/3。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的

设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工

单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。

1、在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经

施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于

设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单

位负责。

2、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需

要进行处理；因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设

计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原

设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或

设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、

做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变

更。

3、工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施

工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要

变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件

的发生。

⑥设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的

时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。

(2)设计变更的实施与费用结算

设计变更实施后，应注意以下两点：

①本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注

意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，

则要扣除变更前部分内容的费用。

②若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成

品均由监理人员负责组织建设单位回收。

③调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。

(3)分析设计变更，追究责任方的责任

①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，

如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是

否索赔。

②若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担

一定费用。

③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备

供应单位负责。

④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，

由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。

二、工程签证

（一）施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变

更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工

中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或

无法遇见的情况所引起工程量的变化。工程签证单可视为补充协议，如

增加额外工作、额外费用支出的补偿、工程变更、材料替换或代用等，

应具有与协议书同等的优先解释权

1、由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、

设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。

2、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设

计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具

的调迁等损失。

3、在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺

利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。

4、在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作

业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施

工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在

征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。

5、对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在

检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后

依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到

检修结算工作的顺利进行。

（二）工程签证的签发原则及注意事项

1、严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、

机械台班签证等，由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、

时间、部位等。例如：由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班

窝工，后者只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费。

2、应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、

议价项目、