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山西省公共机构能源审计实施方案

为加强全省公共机构用能管理，规范公共机构能源审计，提

高能源资源利用效率，节约财政支出，依据《公共机构能源审计

暂行方法》(国家发改委、国管局〔2015〕第32号令)、《山西省

公共机构节能管理方法》(山西省人民政府令第233号)和全省公

共机构节约能源资源工作的部署要求，制订本实施方案。

一、能源审计的对象范围

能源审计对象范围是全省各级全部或者部分运用财政性资

金的国家机关、事业单位和团体组织。

年能源消费量达500吨标准煤以上或年电力消耗200万千

瓦时以上或建筑面积1万平方米以上的公共机构或集中办公区每

5年应开展一次能源审计，并纳入政府购买服务范围。

对存在下列状况之一的本级公共机构或集中办公区，县级以

上各级人民政府管理机关事务工作的机构应结合工作实际，托付

能源审计服务机构，组织开展能源审计：

(一)年能源消费总量占本级公共机构能源消费比重排前10%

的；

(二)与上一年度相比年度能源消费量增长超过20%的；

(三)未完成年度节能目标任务的；

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(四)其他有必要实施能源审计状况的。

二、能源审计的目标要求和内容

能源审计是推动生态文明建设，构建资源节约型和环境友好

型社会的重要途径，是改进节能管理实现节能改造的基础性工

作。能源审计的目标要求是通过能源审计摸清公共机构能源消耗

的种类、数量、用能方式，找出公共机构中的高能耗设备和不合

理用能方式，挖掘节能潜力，提出改进或改造建议，并监督实施，

达到提高公共机构能源利用效率，降低能源消耗总量，确保实现

节能降耗任务目标。

能源审计主要内容包括：

(一)摸清公共机构状况底数

1、基本信息(单位性质、规模、隶属关系、机构设置、用能

人数等。

2、调查用能基本状况，包括用能方式、用能环节、重点用

能设备、能源消耗(主要包括：电、水、燃气、汽柴油、煤炭、热

力、其他能源和可再生能源数据)。

3、核对能源计量器具配备、运用、定期检定状况，能耗统

计数据的刚好性、真实性、精确性状况；

4、核对建筑、设施设备的节能标准符合状况，有无国家明

令淘汰设备，设备台帐是否齐全；

5、检测用能系统、设备的运行状况；

6、审查节能管理制度制定、执行状况；

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7、审查年度节能支配、节能目标执行状况。

(二)开展能耗状况分析

能源审计应从建筑物室内热环境状况、围护结构的热工性

能、采暖通风空调系统、供配电与照明系统及监测与限制系统运

行调整状况方面进行能耗状况进行分析。

1、围护结构。主要包括：

⑴外围护结构传热系数；⑵热工缺陷及热桥部位内表面温

度；⑶遮阳设施的综合遮阳系数；⑷玻璃或其他透亮材料的可见

光透射比；⑸外窗气密性。

2、采暖通风空调系统。主要包括：

⑴建筑物室内平均温度、湿度；⑵冷热机组的实际性能系数；

⑶锅炉运行效率；⑷水系统回水温度一样性；⑸水系统供回水温

差；⑹水泵效率；⑺水系统补水率；⑻冷却塔冷却性能；⑼风机

单位风量耗功率；⑽能量回收装置状况及其性能；⑾空气过滤器

的积尘状况；⑿系统新风量；⒀风系统平衡度；⒁管道保温材料

性能。

3、供配