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湖南省科技企业孵化器

认定和管理暂行办法

第一章总则

第一条为了贯彻落实《中国科技企业孵化器“十一五”发展规

划纲要》和《湖南“十一五”科技发展规划》，营造激励自主创新的

环境，加快科技成果转化，培育科技型中小企业，发展高新技术产业，

规范我省科技企业孵化器的管理，促进其健康发展，努力建设创新型

湖南，根据国家科技部制定的《科技企业孵化器认定和管理办法》及

《湖南省“十一五”科技企业孵化器发展指导意见》，制定本办法。

第二条科技企业孵化器（包括创业中心、生产力促进中心、大

学科技园、留学生创业园、软件园等）是以促进科技成果转化、培养

高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。科技企业孵化器

是国家创新体系的重要组成部分，是区域创新体系的重要核心内容。

第三条湖南省科技厅高新技术产业化处（以下简称高新处）负责

对全省科技企业孵化器进行宏观管理和业务指导。市（州）科技局或

国家高新区（经开区）管委会负责对辖区内的孵化器进行宏观管理和

指导。

第二章主要功能与目标

第四条科技企业孵化器的主要功能是以科技型中小企业为服务

对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营场地和办公方面的共享

设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面

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的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成

功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。

第五条科技企业孵化器要建立适应社会主义市场经济的运行机

制，通过各种途径和手段完善服务功能。在提供高品质服务的同时，

逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，同

时要充分利用当地科研院所、高等学校、企业和企业服务机构的研究、

试验、测试、生产等条件，扩大自身的服务功能，提高孵化服务水平。

第六条为提高科技企业孵化器的服务水平与质量，鼓励建立专

业技术型科技企业孵化器。专业技术型科技企业孵化器是指围绕某一

特定技术领域，在孵化对象、孵化条件、服务内容和管理团队上实现

专业化，培育和发展某一特定技术领域的高新技术企业的一种科技企

业孵化器形式。

第三章省级科技企业孵化器的认定与管理

第七条各市（州）、高开区的科技企业孵化器，在所在市（州）

科技局、高开区备案后，可依照本办法申请认定。

第八条省科技厅高新处负责科技企业孵化器的认定和管理工

作。

第九条申请认定省级科技企业孵化器，应当具备下列条件：

1.发展方向明确，符合本办法第二条所规定的条件；

2.领导班子得力，机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历

的占70%以上；

3.可自主支配场地面积在10000平方米以上（如是专业技术型科

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技企业孵化器，则可自主支配场地面积5000平方米以上），其中孵

化企业使用的场地占2/3以上；

4.服务设施齐备，服务功能强，可为企业提供商务、资金、信息、

咨询、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务；

5.管理规范，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计

数据齐全，并至少连续2年按省科技厅要求上报相关统计数据；