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旅游目的地管理汤澍

旅游目的地管理的含义

旅游目的地管理是指通过行政方法、经济方法和法律方法，将旅

游目的地视为一个开放型的完整系统，开发利用和保护旅游资源，调

控目的地的运行机制，组织各种丰富多彩的旅游项目活动，创造显著

的经济效益和社会效益。

旅游目的地是一个开放的系统。一方面旅游目的地对外是开放的，

它与社会有着广泛的、密切的联系，它要向社会、游客提供特定的产

品及其使用价值，要面对来自同行业的激烈竞争和挑战，还必须担负

社会某些方面的责任和义务。另一方面旅游目的地自身就是一个系统，

拥有很多工作部门大量员工，还有许多产品，各种各样的设施设备以

及旅游环境等。为了使这个复杂系统良性运转，旅游目的地就需要科

学的管理。

旅游目的地作为社会管理和经营活动的一个元，它的管理目标既

有总目标，又有分目标。这些目标任务在旅游目的地管理活动的实施

过程中起到纲领性的作用，虽然旅游目的地之间各有不同，具体要求

有所差异，但从总体来看，其管理的任务大体上是一致的。这些任务

包括以下方面：保护旅游资源，培育资源生态与环境；开展健康有益

的文化游览活动，丰富群众的精神文化生活；达到一定的经营目标，

取得经济和社会效益。

旅游目的地管理的原则

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(1)特色原则

旅游目的地的特色，包括风景、建筑、项目和管理等方面的特色，

是旅游目的地的吸引力及其生命力所在。古色古香、宏伟壮观、民族

风情、惊险曲折等都可形成自己的特色。当然，这种特色应与环境相

协调，与旅游目的地的基调一致，并且要有一定的传统基础和群众基

础

(2)效益原则

和合理布局的前提下，选择吸引力强、观赏价值大、经济效益好

的优先发展，建设周期要短，并尽快投入使用，创造经济效益。

(3)合理布局原则

合理布局有广泛的含义，从旅游目的地的平衡讲，旅游项目应均

匀分布，疏导客流；从旅游目的地特色讲，要配置适当，组合巧妙；

从游客利益讲，要设施配套，路线合理，不回头路；从业务管理上讲，

要便于维护、管理；从项目组合上讲，应冷热均衡，大中小混合，各

层次搭配，不断变换与创新等。

(4)持续发展原则

旅游目的地管理应保证目的地的持续发展。第一，要利用与保护

相结合，保持生态平衡。对旅游资源的破坏式开发和超容量利用只能

带来短期效益。第二，要提高旅游目的地的吸引力和服务水平，提高

游客的重游率，只凭华丽的宣传和推销手段而不下工夫提高旅游目的

地质量的做法是短视的管理。第三，要不断地推陈出新，用新的项目、

新的编排持续增加旅游目的地的吸引力和知名度。

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旅游目的地管理的内容

(1)战略规划管理

依据旅游目的地所处的地理位置和在区域旅游系统中的位置，综

合旅游资源特点、游客的旅游需求等因素，确定目的地的定位、规模、

特色、设施配套状况和与外界的协调关系，旅游目的地的基本格局等。

研究旅游目的地发展方向和远景发展战略，并对实施战略的步骤进行

确定。旅游目的地管理处在不断变化的市场环境中，区域经济、社会

文化和旅游业本身发展、旅游产品供求关系的变化都将影响到目的地

的生存和发展方向。

(2)组织管理

旅游目的地经营管理战略实施、计划的落实和一切管理活动的完

成都需