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我国动物保护立法的现实困境与对策意见
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刘荪悦姜文超
【摘要】与动物的关系是一个很古老的问题，但人们从法律上给以关注的时间却并不长。时至今日，相较于动物保护立法已趋完善的欧美国家，我国由于缺乏相应的动物保护法而导致社会乱象之产生。虐待动物者罪恶之余无法可制，善良民众愤怒之余无法可依。从清华学生硫酸泼熊，到女护士高跟鞋踩猫，归真堂药业活熊取胆，再到鸟巢牛仔秀遭联名抵制。这些是非黑白明确的事件，却往往牵连出一场骂战，乃至具有暴力色彩的“全民人肉”。为缓解这种社会矛盾，扶正人们对于生命的价值观念，动物保护立法势在必行。可喜的是，我国首部《中华人民共和国动物保护法（专家建议稿）》已完成，2009年9月18日下午起正式公示征集意见。我们的调研旨在研究动物保护，尤其是经济动物、宠物动物在中国的保护现状，以及国外动物保护立法的理论依据及立法例，以期为我国的《中华人民共和国动物保护法（专家建议稿）》意见与建议。本文拟从以下三部分进行探讨：第一部分讨论我国动物保护法的立法理论基础及其背景，从中国传统文化中寻找线索，广泛在的具有影响力的古典著作中试图为中国动物保护法寻找立法的思想基础。第二部分讨论证我国动物保护法推行的现实困境，我们主要采用现场调研的方法，采访了有关学者与志愿者，同时进行问卷调查，得出了非常有价值的结论。对我国动物保护的现状有了更深层次的了解。第三部分讨论了针对问题的解决方案，以本文的研究成果服务于实践中。
【关键词】动物保护；动物福利；解决方案
一、选题背景和意义
随着我国社会的不断发展，人民素质与生活水平的不断提高。人们不再以温饱为唯一追求，而转以精神上的满足为更高层次的需求。此时，动物权利的保护便被收到重视。人改变了以其为中心的思想，转而关注与我们共享同一个地球的种种生灵。时至今日，“保护动物”已成为妇孺皆知的口号，可现实中这条口号在我国却没有得到很好的实行，也由此导致了种种社会矛盾的出现。而近年来，因为动物权利而产生的矛盾更是数量激增。
为了进一步了解我国动物保护的现状，以法学的角度将“保护动物”的口号落实到社会生活中，我们便将该主题作为选题。
二、现有文献综述
（一）中文文献综述
孙江、王利军合著的《动物保护思想的中西比较与启示》（《辽宁大学学报（哲学社会科学版）》2012年第2期）一文，对中西法传统文化中的保护动物思想的体现进行了梳理与比较，加深了我们对中西观念差异与其所带来的发展的不同的理解与思考。
曹菡艾撰写的《动物非物：动物法在西方》（法律出版社，2007年）一书，多层面地解读了人类和动物的地位、人与动物关系等哲学和伦理问题。文中思辨性的解读与条理清晰的对英澳两国的法律的介绍，对本文的具有启发意义。
常纪文撰写的《动物福利法：中国与欧盟宠物动物福利法之比较》（环境科学出版社，2006年）一书，介绍了世界各国和国际动物福利法的创制概况，并对动物福利立法与基本国情的关系进行了研究，还就中国与欧盟动物福利法多个方面进行了系统的比较研究。本书让我们更进一步了解了欧美的先进立法，同时也更深的认识到了中国立法的不足。
（二）外文文献综述
PeterSinger与TomRegen合著的AnimalRightsandHumanObligation（北京法学出版社，2010）一书主张，我们对动物负有不可推卸的直接的道德义务，以规范的逻辑和思辨技巧逐一驳斥了动物只有本能无法思考、没有意愿、没有信念、意识简单等观点。本书让笔者在撰写本文过程中，对西方动物权利的演变与进步有了详尽、具体、理性的了解，对本文帮助很大。
PeterSinger著的TheCaseofAnimalRights一书探讨了动物的意识和动物的福利，作者利用现代生物学的理论揭示了动物在意识上的复杂程度，包括欲望、语言、感觉与行动、文化与信仰等方面，人与动物世界的连续性；同时作者又考察了现有的伦理学框架，指出我们现有的道德理论的局限性。通过对该书的阅读，笔者对自己在撰文过程中所产生的一些思想上的矛盾，得到了一定的解决。
三、中国传统文化中的动物保护思想基础
动物保护立法在欧美等国已经日趋成熟，然而在中国却仍然是一个饱受争议的理念。大多数发达国家在上世纪已有较为完善的动物立法，而目前我国国内动物保护方面的立法十分欠缺，仅有的《中华人民共和国野生动物保护法》仅保护了很少部分的珍贵野生动物，还有很多动物的应有福利没有得到保护。给予动物其应有的福利是世界上的趋势，是人性进步，法制发展的体现，为此国内各发面也做出过很多努力。2009年9月18日，《中华人民共和国动物保护法（专家建议稿）》初稿完成，向国内外公开征求完善意见，这是一次进步，是中国立法上的一次伟大探索。
事
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