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第十二章战略实施的保障体系

41.战略实施保障体系（P306-P308）

1）治理机制

在企业经营环境动态性、不确定性、复杂性和模糊性的影响下，无论事前、主动和

理性制定的企业战略多么科学与精密，企业战略管理者在战略实施的过程中总会面

对“涌现”出的各种新机会与新威胁，总是需要基于情境变化而做出一些事中、被动和

博弈性的决策。虽然这些决策大部分属于反应性的战术性或策略性决策，但仍然有

可能会导致战略计划甚至战略承诺的改变，或者会对企业健康发展产生长期影响。

为了避免频繁地转换战略而导致发展方向迷失，适时地把握新环境特征下的战略机

会，企业需要完善公司治理，尤其是治理机制，对何种决策需要何种主体和适用于

何种机制、程序做出明确的规定；对董事会、管理团队，以及接近一线的骨干员工

在不同类型决策中所发挥作用的范围与方式做出制度性安排，为战略实施进程中及

时和有效地解决各种问题提供制度保障。

2）组织及资源

企业战略实施不仅需要将战略目标分解并进一步落实为具体经营管理行为，还需要

展开一系列配合战略实施进程的活动，以上两类活动的展开都需要构建起相应的组

织载体。战略实施的组织架构至少应该包括两个层面：战略实施领导机构与战略实

施工作机构。其中，战略实施领导机构的主要职能在于明确战略方向，监督战略实

施进程，对战略实施进程中的方向性调整以及部门协同提供解决方案。

3）程序与政策

战略实施的治理机制为推进战略实施提供了治理活动的合法性，而战略实施的组织

则为相关战略实施活动与企业经营管理活动的展开提供了载体，但相关活动按照怎

样的规则展开，还需要相应的程序与政策来规范。

4）信息系统

无论是战略实施的治理机制，还是相关战略实施活动的组织，以及相关制度流程的

传播与运用、企业政策的形成与实行，都需要依赖强大有效的内部管理系统，包括

财务管理系统、人力资源管理系统以及经营活动管理系统。

5）企业文化

与以上构成要素高度相关甚至被视为这些要素发挥作用基础的另一关键要素是企业

文化。企业文化由企业内部的共同价值观、根深蒂固的态度、决定公司行为规范的

企业传统、可接受的工作实践和运营风格等构成，不仅是企业战略制定的重要资源

基础或约束条件，更因为其对组织与员工在思维方法、核心价值观、行为方式的影

响甚至决定性作用，对战略实施具有极为重要的影响。

以上关键性因素并非单独产生作用，而是通过相互影响和嵌入产生协同作用。某一

因素不仅对企业战略实施的行动产生直接影响，而且会通过对其他要素产生作用而

发挥间接性影响。