浅析中国外商直接投资基本发展情况1.docx

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浅析中国外商直接投资基本发展情况

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外商直接投资，也称国际直接投资，它以控制经营管理权为核心，以获取利润为目的，是与国际间接投资相对应的一种国际投资基本形式。外商直接投资，指外国企业和经济组织或个人（包括华侨、港澳台胞以及我国在境外注册的企业）按我国有关政策、法规、用现汇、实物、技术等在我国境内开办外商独资企业、与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营企业、合作经营企业或合作开发资源的投资（包括外商投资收益的再投资），以及经政府有关部门批准的项目投资总额内企业从境外借入的资金。一般认为，出口是对外直接投资的先导，对外直接投资是企业产品出口引起的最终结果。对于中国经济而言，20世纪70年代无疑是一个具有划时代里程碑意义的时期，“改革开放”政策的推行和落实给外商直接投资得以在中国产生、发展并不断繁荣创造了重要的前提条件。

一、外商直接投资的历史由来

1.中国有关外商直接投资政策回顾

改革通过一系列优惠政策，鼓励外商向中国企业投资，以此扩大中国的国际贸易规模，但当时政策实施的范围仅仅是一些指定的区域。

改革一经实行，立即吸引了来自世界的一大部分直接投资，中国很快成为所有发展中国家中最大的外商直接投资接受国。仅改革的头二十年，中国的外商直接投资流入总量累计就达3060亿美元，分别占世界范围内直接投资总量的10%和发展中国家直接投资总量的30%。根据中国有关外商直接投资的政策划分，中国的外商直接投资的发展可分为三个阶段。在第一阶段（1979-1983）中国政府建立了四个经济特区，分别是广东省的深圳、珠海、汕头以及福建省的厦门。而这一时期的外商直接投资主要集中在这些经济特区，投资的数额也十分有限，仅为18亿美元，年均投资额3.6亿美元。

从1984年，进入外商直接投资的第二阶段。新增的海南岛及14座沿海开放城市开始对外商投资开放，到1988年，共吸引外商直接投资103亿美元，年均投资额达21亿美元，年均增长率达到38.1%。此后，受到政治局势短期动荡的影响，1989年和1990年的外商直接投资额增速减缓，分别为6.2%和2.8%。为了确保中国经济稳定，保障外商投资的良好环境，邓小平在1992年南巡视察南方经济区，明确了中国将继续坚持“对外开放”经济政策和市场导向化改革的道路，至此，外商直接投资又恢复了大量的流入。

20世纪90年代间，引进外资一直作为中国经济发展的一个中心环节。1990年，中国政府除去了建立合资企业的时间限制，提供了一些抑制国有化的保障制度，并允许企业中的外国合伙商成为合资企业的董事。1991年，中国政府出台了专对外商独资企业或指定经济区外资企业的优惠税收政策，同时授权一些外国银行在上海建立分行。

1998年，受亚洲财政危机影响，亚洲其他国家的外商直接投资流入额都有所减少，相反，中国的外商投资总额却有增无减。1998年的中国国内外商直接投资流入额攀至顶峰，达454.6亿美元，次年达到404亿美元。这很有可能是缘于泰国、韩国和新加坡等国为规避经济危机的风险而将一大部分投资转入中国。自2002年之后，中国的外商直接投资年均流入额始终保持在高于500亿美元的水平上，并于2004年突破新纪录，总额高达1530亿美元，比前一年增长了33个百分点。

2.主要投资国

根据中国国家统计局数据显示，1990年-2004年间，中国共接受外商直接投资额5450亿美元。其中，香港特别行政区接受的外商直接投资占据最大比例，达45%，在这十五年间，来自美国和日本的外商直接投资分别占8.9和8.1个百分点，此外，来自台湾地区的外商直接投资占7.4%，新加坡、韩国等国的外商直接投资比例在3%-6%之间，有趣的是，来自英国、德国和法国的外商直接投资仅占1%到3%。

国际组织机构，像国际货币基金组织和世界银行等的研究者表明中国官方提供的FDI数据有夸大之嫌。他们认为中国政府所谓的外商直接投资，实际上只不过是那些曾流出中国大陆的资金，经流转后又流入国内的外国资本，这些外国资本客观上刺激了财政发展并提供了投资保障。这一过程通常被称为“借贷套利”，会在接下来的阶段中逐渐被揭露出其实质来。而以上给出的数据，也并没有显示出港澳地区的投资中，有多少是却是来自外商，而有多少实际上是来自港澳地区的华人投资者。

3.外商投资的形式

中国的外商直接投资具有不同于其他国家的独特特征。世界上大多数国家的外商直接投资主要是通过兼并和收购两种形式实现的。这种类型的投资主要旨在减小市场竞争，在正处于发展上升阶段的经济形态中最为常见。

目前，中国的外商投资主要有以下三种形式：中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业。外公司共同建立