安徽文化发展建议书.pdf

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安徽文化发展建议书--第1页

安徽文化发展建议书

未来5年,是安徽文化改革的深化完善期、文化发展的转型跨越期、文化建设

的黄金机遇期。文化产业发展必须围绕打造“千亿产业”目标,以整合文化资源、

创新文化体制机制为重点,以文化创意和科技创新为两翼,狠抓文化产业内容生产

和渠道建设,推动文化产业融合发展、转型发展和跨越发展。

(一)加强宏观引导作用

全面贯彻落实国家、省“十二五”文化发展规划,科学定位、逐步强化文化产

业发展管理部门职能,整合部门、行业、区域文化资源,重点抓好安徽省文化产业

发展的战略研究、政策制定、产业指导、改革发展等工作。继续巩固文化体制改革

成果,加快推进文化企业的公司制、股份制改造,完善法人法理结构,建立现代企

业制度,推动业务相近、资源相通的文化企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并

重组,打造一批国有骨干文化企业和企业集团。编制省、市、县三级文化产业发展

“十二五”规划及文化产品与服务指导目录,进一步完善文化产业功能布局。积极

开展文化产业分类和统计研究,在国家现行统计指标体系框架下,借鉴国内外对文

化产业的分类统计实践,结合安徽实际,建立起相关数据库和统计评估体系。积极

组织开展有关以文化产业为主题的高层论坛、专家研讨会、项目研究等活动,加大

文化产业宣传推广力度,培育和拓展文化消费市场。

(二)构建文化产业新格局

一是紧密结合安徽文化资源分布特点和文化产业发展现状,因地制宜,突出特

色,优化文化产业发展布局。依托合肥和皖江城市带、皖南等重点区域,构建“两

核双带”产业格局,形成核心带动、南北相融、板块互动、差异化发展的态势。整

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合皖江城市带承接产业转移示范区内文化资源,重点在皖江城市带承接产业转移示

范区培育2~3个文化产业发展核心区域。在沿淮和皖北地区积极发展历史文化、旅

游文化、养生文化相关产业以及花鼓灯、马戏和杂技表演等产业,加速形成底蕴深

厚、特色明显的文化产业带。二是鼓励和引导社会资本进入文化产业领域,逐步形

成以公有制为主导、多种所有制共同发展的文化产业格局。着力培育大型文化企业

集团,促进跨区域、跨行业、跨所有制的联合重组和资源整合,壮大文化产业的整

体实力。重点行业和项目对文化的拉动作用明显增强,广播影视制作、数字内容和

动漫、新闻出版发行、演艺娱乐、文化旅游、文化会展、印刷复制、广告等产业得

到较快发展,尽快形成主业突出、结构合理、特色鲜明的文化产业发展新格局。三

是加快文化产业园区和基地建设。实施重大文化产业项目带动战略,依托全省文化

产业布局,重点建设30个左右省级文化产业园区(基地)。力争每年从“86l”行

动计划文化产业项目筛选20个以上重大项目,由省重点办直接调度,到“十二五”

末累计入库项目突破1000个,投资总额达到5000亿元。四是大力培育骨干龙头企

业和战略投资者,把转企改制与联合重组结合起来,支持有条件的文化企业和企业

集团实施跨地区、跨行业、跨所有制并购和联合重组,尽快建成3~5家全国一流的

文化企业“航母”。

(三)促进文化产业转型升级

新兴文化产业产业链长、关联度高、成长性强,是国家大力扶持的战略性产业。

要积极开发和运用数字化、网络化技术,提高文化装备水平和科技含量,占领新兴

媒体阵地和数字时代消费市场,实现传统产业与新兴业态的双轮驱动。一是把发展

新兴业态、推动产业升级作为战略重点,推动产业创新融合,把业态融合从单向发

展到双向、多向,从点上拓展到面上,从文化本身拓展到各种产业门类,促进文化

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产业与信息、教育、体育、旅游、休闲以及房地产、交通、制造业等产业的联动发

展与融合发展,与工业设计、城市建设等经济活动相结合,拓展文化产业发展的新

领域

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