土地规划管理与城乡规划实施的关系初探.docxVIP

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土地规划管理与城乡规划实施的关系初探

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摘要：现代化经济发展过程中，城乡规划的主要内容和新型土地规划资管理有着密切的联系。城乡规划和信息资源的配合调整，让土地管理发挥出更加重要的作用。要积极的对于城乡建设和经济管理方式进行优化，从经济发展的宏观层面进行思考。增强土地资源管理和城乡建设的协调性，为城市化建设作出更多的贡献。本文主要是针对城乡规划和土地规划管理的相关性进行分析，促进各种政策的落实。

关键词：土地规划管理；城乡规划；关系

1引言

在城乡一体化快速发展的今天，不管是土地规划管理工作的开展，还是城乡规划的实施，均是为城乡一体化的发展提供服务，而且其主要是针对土地资源管理和优化而实施的工作，从本质上来看，虽然二者在一定程度上有所差异，但却殊途同归，具有相辅相成的作用。从客观角度分析而言，土地规划管理和城乡规划实施，两者之间确实有矛盾之处，但这种矛盾并不是没有办法调和的。想要推动城乡经济发展，就必须做好这两项工作的协调管理。而怎样实现两者之间的协调管理，就成为了目前人们关注的焦点。

2城乡规划和土地管理的重要性分析

城乡规划是建立在土地管理政策之上的，土地管理有和城乡经济发展有着密切的联系。结合实际情况，制定出更加具体的土地规划目标。提升土地利用水平，促进城乡规划发展进程。当前的土地管理和城乡管理过程中，要保证土地管理政策的可持续性，更好的发挥出城乡建设和土地使用联合发展的优势。新形势下，要对于现有的土地和资源浪费形势进行扭转，在就要在最短时间内制定出出更加有效的改革方案。

3城乡规划建设与土地管理工作现状及面临的挑战

3.1监管不严格且规划执行不到位

部分地区城乡规划建设落实过程当中，因为各种原因而出现项目建设品质未达预期的情况，特别是在项目开启建设后，相关工程方和开发商对土地资源利用没有节约集约的科学意识，导致规划与实际建设过程中造成土地浪费。甚至部分施工方受经济利益驱使随意变更规划方案，让相关部门指定的规划方案未能落实，进而丧失了规划的权威性和部门的监管功能。如A市滨江项目在建设过程中，因对施工方监管以及项目进展跟踪不到位，导致建设期间出现严重的土地资源、人力资源、建设资源浪费情况，同时整个项目建设工期被拉长，严重影响了当地市民生活和城市发展状态。

3.2土地规划发展不协调

城市发展和土地管理过程中，很多的应用环节过于落后。现代化经济发展阶段，各种协调性土地资源融合性不足，土地管理工作效率低下，针对土地利用规划和城乡规划的矛盾没有很好的调节。政府和开发商的规划占用了大量的土地资源，不利于区域经济的可持续发展。土地的利用率和位置有着直接的联系，盲目规划凸显出了自身的局限性。城乡规划和土地资源不平衡利用，对于发展进程和建设成果造成巨大影响。

3.3行政审批效率低且投资力度不足

我国虽然幅员辽阔，但受制于人口众多、资源环境复杂及传统发展历史背景影响，很多地区土地资源比较紧缺。由于部分地区管理机制不科学不完善，导致政府相关部门规划管理过程当中，对作为国有资产的土地资源和相关城乡规划建设项目审批时间过长。往往越是具有重大发展战略意义的规划项目，越是需要更高效的审批及更高的投资支持，但是目前一些地区因为种种原因导致优质城乡规划项目在投资方面心有余而力不足的现象，仍然屡见不鲜。

4如何协调二者关系的几点对策探究

4.1开展好土地征用工作

一是保证土地征用的合理性，为农民提供合理的补偿。由于征用农民的土地会对其生活带来极大的影响，因此，为防范农民手中土地的不断流失，应当推进土地征用工作的有序进行；二是对农民的征地补偿必须严格落实，结合各地区实际情况，对相关优质土地资源应当适度提高其征地补偿标准。其次，推进土地征用的市场化发展，即为充分结合市场经济发展规律对农民土地开展征用；三是在土地征用过程中应对农民进行科学引导，协助农民进行生产转型，使农民不断向其他行业发展，保障土地征用有序开展的同时，助力农民创收增收。

4.2搭建完善的土地使用标准

现有的土地规划和土地使用过程中，缺乏统一的标准。要结合实际行政的习惯和内容，对于土地资源的使用和原则进行调控。充分的保持土地利用和城乡规划的协调性优势，进一步的扩大编制和规模优势。保证城乡规划和土地管理规划的贯彻和落实，结合当地经济发展现状制定资源利用标准。进一步的提升城乡建设规划和土地资源整合效率，积极配合耕地保护政策。采用多项调查和施工力度控制，保证土地资源的合理运用。土地利用规划和土地管理结构要形成均衡的调控和分配模式，保持城乡空间规划的主观性。搭建完善的土地管理标准，提升土地改革效率。积极推进土地市场的可持续发展，对于土地管理和使用提供更多的参考。

4.3切实注重“多规合一”推进工作的