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T/AOPA00XX-2024
低空经济产业项目评估服务指南
1范围
本文件为有效实施低空经济产业项目评估服务(以下简称“项目评估”或“评估服务”)提供指南。
本文件适用于低空经济产业项目评估服务提供方,对于客户及利益相关方亦有参考价值。
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3术语和定义
3.1
低空经济Lowaltitudeeconomy
低空经济是开发利用低层空域的各类航空产业及相关经济活动的总和。它是以各种民用有人驾驶航
空器和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引,开展相关航空器的研发、生产、销售,并辐射带动低空
飞行活动有关的基础设施建设、飞行服务、产业应用、技术创新、安全监管等相关领域产业融合发展的
综合性经济形态。
3.2
产业项目Industrialprojects
低空经济领域内可以实施开发、经营、计量、转让等实体化运作的相对独立的产业基础单元,一般
依托有关政府、企业、机构等组织平台和场景、产业园、机场、起降场、工厂、写字楼等物理空间实施。
包括但不限于:低空经济有关规划设计,原材料研发与制造,航空器研发与制造,配套设备研发与制造,
信息系统研制与运维,低空数字化产品研发制造,航空飞行运营与服务,通用机场或起降点建设与运维,
航空文旅与研学,专业培训,相关信息、技术、展会、贸易等服务。
3.3
评估服务Evaluationservices
服务方为客户指定产业项目提供的评价、估量、论证等专业咨询服务,旨在为其相关决策提供专业
参考意见。
3.4
服务方Serviceprovider
项目评估服务提供方。
3.5
客户customer
项目评估服务接受方。
3.6
项目拥有方Projectowner
项目所用权全部或部分拥有者,或是其授权代表。
3.7
项目关注方Projectfollowers
对标的项目有明确引进、合作、投资、增资等意向的一方,既可能是项目拥有方,也可能是非项目
拥有方,一般是评估服务客户。
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3.8
利益相关方Stakeholders
项目拥有方、关注方及其他与标的项目有直接利益关联的各方。
3.9
第三方Thirdparty
与项目利益相关方均没有任何利益关联的一方。
4总则
4.1基本责任
服务方对己方人力、智力、项目评估系统工具等资源管理、使用与工作质量负责,但对基于评估服
务成果的决策及产生的后果,以及评估服务对利益相关方影响的最终责任由客户负责。
若服务协议中约定服务方对评估服务产生的结果负连带责任,则按协议执行。
4.2基本原则
服务方在向客户提供服务过程中,应遵循以下基本原则:
——以事实为依据;
——科学;
——客观;
——公正;
——独立。
4.3基本要求
4.3.1引用法律
服务方应对项目评估相关的法律、法规、政策、规则和标准有适当程度的认知。既包括服务方的服
务,也包括客户、项目拥有方、关注方等接受的服务内容。服务方应做到:
——与客户进行有效沟通,以明确与项目任务相关的法律、法规;
——对一般活动相关法律、法规,与特定项目任务相关法律、法规之间发生的任何冲突进行管理。
如果有冲突发生,为了确保准确无误,与项目任务相关的法律、法规应在协议中明确。
注:在多个法域尤其是国际项目评估情况下,本条款的目的是选择和规定哪些法律与项目任务相关,
取决于服务方的运行地点和客户的运行地点。需要注意的是,跨国域(地域)的项目任务在不同国域(地
域)法律间可能存在冲突。
4.3.2职业道德行为准则
服务方应自觉遵守咨询服务职业道德行为准则。包括:
——职业行为;
——可持续性;
——社会责任;
——利益均衡;
——诚实守信。
4.3.3利益相关
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