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市场监管信息化势在必行
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信息化使市场监管工作日益规范化、流程化、制度化。信息化监管将是未来市场监管工作的必然选择,也是建设服务型政府的必然选择。
目前,随着市场监管工作改革的不断深入,信息技术已经在宏观决策、办公自动化、日常监管和公共服务等各个环节和领域逐步推广运用,市场监管工作日益规范化、流程化、制度化,节约了人力、物力成本,提高了执法效能,信息化已经成为政府部门提升市场监管能力、提高服务能力、履行社会管理职能、加强系统组织建设的重要手段。
但是,近年来“毒奶粉”、“铅中毒”、“矿难”等一系列事件仍然屡有发生,使百姓深受其害。我国经济持续快速发展的同时,市场监管的薄弱和滞后逐渐引起人们的重视,利用现代技术手段建立日常监管、经营者自律和社会监督“三位一体”的市场监管体系,显得十分紧迫。
信息化建设在市场监管工作中的作用日益凸显。它能够弥补传统监管模式下人工监管的片面性,可以在第一时间内获取最真实、最完整的数据并发现存在的问题,对违规行为进行预警、处理和反馈,使整个监管过程实现痕迹化、过程化、简捷化。同时通过在线检查、在线跟踪等监督手段,可以实现网上实时全过程监管,保证管理和监督同步开展,大大提高监管工作的效率。
此外,通过信息化建设,可以使系统内部管理日益高效、规范、科学、透明,形成流程科学、简洁高效、监督有力的监管新格局,使案件办理流程化、执法工作规范化。网上查询、网上办事、政务公开、举报投诉、网上互动交流等无纸化办公方式的变革,也让企业和公众办理相关事务更加便捷,并且拉近了政府与公众之间的距离,改善了市场监管部门的形象,提高了其公信力。
如今,信息化建设渗透到了市场监管的各个方面。信息化建设,一方面推进了登记注册制度的创新,建立了便捷高效的市场准入服务体系,规范了“申请—受理—审批—决定—发证”的准入流程,打破了各政府主管部门之间的物理界限,提高了登记审批效能;另一方面,通过属性备案、日常监管、信用记录、统计分析、信息发布等功能,可以实现对市场经营行为的全生命周期监管。此外,借助于信息化手段,执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法档案网上建立、执法绩效网上考核等集约高效的网上执法管理模式得以实现。
通过实施“阳光政务工程”,大力推行政务公开,政府职能加快转变,服务型政府正在建立。
信息化令市场监管更加高效,不过,要保障信息化建设持续良性发展,需要完善的技术标准和政策措施,需要切实有效的安全保障,建立健全的维护机制,进行科学有序的建设与运行管理。此外,市场监管信息化建设还需要有畅通的资金渠道,吸引更多技术人才加入研发团队。这些保障措施能否落实,是信息化建设成功与否的关键。
市场监管关系到百姓的切身利益,信息化建设又关系到市场监管工作的好与坏、成与败,因此,信息化监管将是未来市场监管工作的必然选择,也是建设服务型政府的必然选择。
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