欠发达地区农业科技推广研究.docx

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欠发达地区农业科技推广研究

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王涛

（西北农林科技大学712100陕西咸阳）

摘要：随着我国农村经济的发展，农业技术得到了人们的普遍重视，可以增加农民收入，减轻农民负担，但在经济欠发达地区，由于存在环境、地势、经济、交通等方面的影响，导致农业技术不能进行有效推广，本文主要论述了经济欠发达地区的农业技术推广情况，并提出了解决性措施。

关键词：欠发达地区;农业技术;推广;策略

一、现阶段欠发达地区农业科技推广的现状

１、农技推广体系有待完善，机制亟需创新

在当前的政策体制下，地市级和农技推广有关部门有农业局、科技局、农机局、畜牧局、水产局、林业局等，县市一级农业部门有农业办，同时设置农技推广中心，乡镇一级设有农技推广站和林业站等。虽然农技推广部门通常是自上而下的运行系统，但同时也具有横向交叉管理问题，由于管理体系的混乱使农技推广管理存在很大困难，造成的现象是农推部门人员多但却不能办事，极大限制了农推体系的生存和发展。

2、农技推广资金投入不足，方法、渠道有待完善

分析全国范围内的基本情况可以看到，虽然每年的支农资金都在增长，但确实落到农业生产上的资金数量依然严重不足，那么分配到农技推广部门的资金就更少了，在经济欠发达地区这种现象更为明显。由于存在严重的资金短缺问题，因此农推工作当中的办公条件和工作条件相对较差，缺乏完善的配套设施，新的农技推广方法常常被搁置，农技推广的公益性服务职能被限制在很小范围内。

3、农技推广队伍有待完善

有些经济欠发达地区农民居住不集中，又因为农技推广工作缺乏交通工具，而且很多农技人员还担负着农业执法和农产品质量检测等任务，导致大量缺乏农技推广人员。再有当前政府机构进行精简，行政事业人员编制越来越少，很多乡镇一级的农技推广站缺乏农科类大学毕业生，而且也没有招聘中职农校毕业生，导致农推队伍力量越来越薄弱，年龄结构不合理，专业知识不能得到及时更新，缺乏工作活力，与新时期的工作要求相去甚远。

4、农技推广人员缺乏工作热情

最近几年，大力推行农技推广制度改革，原来的一些事业单位转变自主经营和自负盈亏的社团组织，原来的农技人员依据工作性质转变为年度聘用制，农技人员失去归属感，严重挫伤了农技人员的工作积极性。又因为没有业务经费，日常工作不能正常开展，更没有力量从事新品种和新技术的引进。再有农技人员的性质转变为临时工以后，原来的技术职称失去作用，不再进行培训提高。

二、加强欠发达地区农业科技推广策略

1、加强科技宣传教育，提高农民的科技意识和水平。

大力进行农业科技宣传，将当前最先进的农业科技知识宣传到每家每户，使广大农民提高思想认识，才能保证农村科技入户率。[1]在进行农业科技推广时要根据当地农业结构特点，依据农、林、牧、副、渔的不同比例配给科技书籍报刊。改变传统工作模式，运用标准统一的农科书屋，使科技资源充分发挥作用，提高农民学习农业科技的积极性，全面提高农民的科技意识。

2、更新农技推广方法，提高推广效果

为了使农技推广收到应有的效果，一定要创新工作方法改进工作模式。国家层面要鼓励高等院校和科研部门负责农技推广项目，要求高等院校和科研部门建立农业试验基地，大力发挥专家大院、校市联建等模式的作用，努力推广农业技术成果。地方政府部门和农技推广部门要发挥各类宣传媒体的作用，应用广播、电视、报刊、互联网、手机等现代通信技术，鼓励农民参与双向互动服务。而服务于基层的农技推广人员要密切联系群众，扶持农民建立农民专业合作社和专业技术协会等，切实发挥农业新成果和新技术的作用。

3、健全农业技术培训体系，提高农技队伍素质

要大力重视各类职业院校、现代远程教育、电大、农广校、成人技术学校、科研技术推广单位、涉农企业等培训主体的作用，鼓励省科技特派员和当地农业技术员努力工作，建立完善的、高效运行、功能齐全的工作制度，打造多功能、优势互补型的农业技术培训服务机构。

为了提高农技推广队伍的整体素质，可以利用严格考核、人才竞争、知识更新培训等办法鼓励其不断提高。再有在招聘人才时要提高准入标准，吸引优秀的农科类大学毕业生和研究生到农科部门工作，进一步优化农科队伍结构，为农技队伍注入新的活力。同时关心农技人员的生活状况、事业发展、工作情况，使农技人员退休后生活有所保障，将当前在岗的农技人员全部纳入社会保障体系，使其扎根于农技推广工作，才能促进农技推广事业的不断发展，才能自根本上保证农民不断增加经济收入。

4、创新农业技术培训和服务机制

为了解决当前农民技术培训中存在的各种问题，要努力研究各种复杂农业技术的实用性和易用性，为畜禽养殖、农产品交易、质量安全、现代农业经营管理提供及时的信息服务和技术服务，争取消除农业生产中可能面临的自然风险和市场风险。

要依