十三五我国服务业成就、经验与十四五发展趋势.docx

?

?

“十三五”我国服务业成就、经验与“十四五”发展趋势

?

?

李勇坚

【摘要】“十三五”时期，我国服务业快速发展，占比持续上升，成为支撑经济增长的重要动力，在服务创新、政策体系建设等方面取得了大幅进展，是中国服务业发展质量快速增长的一个时期，但也存在着高端高品质服务供给不足、服务业国际竞争力有待进一步提升、体制机制仍需完善等问题。展望“十四五”，在服务需求加速增长、服务领域改革持续推进、服务创新能力提升、产业融合不断深化等动力作用之下，服务业仍将保持较快的增长。

【关键词】“十三五”时期“十四五”时期服务业F120A

“十三五”以来，我国服务业发展进入一个新时期，服务业一直以高于GDP增速的速度增长，保持着第一大产业地位，占比持续上升。服务业对经济增长的贡献接近60%，位居第一，还吸纳了农业及工业的全部就业。这一时期是中国服务业发展质量快速增长的一个时期。展望“十四五”，在服务需求加速增长、服务领域改革持续推进、服务创新能力提升、产业融合不断深化等动力作用之下，服务业仍将保持较快增长。

“十三五”时期我国服务业发展的成就

服务业增加值保持快速增长，占比持续上升。2015—2019年，我国服务业增加值从349744.7亿元增长到534233.1亿元，占GDP的比重从50.8%增长到53.9%，增加了3.1个百分点，表明我国产业结构正在进一步优化。服务业的快速增长，也推动了我国服务业国际地位的上升。自2013年开始，我国就成为了全球第二大服务业国家，规模仅次于美国。“十三五”时期，我国服务业与美国的差距也有所缩小。2015年我国服务业增加值相当于美国的40.1%。到2019年，该比重上升至44.6%。从增长速度来看，自2015年以来，服务业一直是三大产业中增长速度最快的，2015—2019年的平均增长速度高于同期GDP增速及同期第二产业增速。服务业成为拉动经济增长的绝对主力，2015—2019年，服务业对GDP增长的贡献率一直保持在60%左右。

服务业成为吸纳就业的绝对主力，劳动生产率持续提升。2015—2019年，我国服务业就业人数占比从42.4%上升到47.4%。服务业对就业的吸纳能力具有极其重要的意义。在此期间，第一产业就业人口仍在加快转移。在第二产业领域，出于提升效率的追求，就业人数持续减少。服务业作为三大部门中唯一就业人数保持正增长的产业，吸纳了第一产业和第二产业转移出来的劳动力，从而确保了就业的稳定。

表12015—2020年1—9月服务业增加值及占比

资料来源：根据国家统计局公开数据整理

人均服务增加值上升，服务消费持续增加。服务业的快速发展，使人均服务资源占有量快速增加，推动服务消费快速增长。人均服务业增加值从25181元增加到38158元，名义增长了50%以上。随着服务业商业模式创新带动供给效率的提升，居民支出中，教育文化娱乐、医疗保健、旅游、餐饮等方面的支出快速增长，使服务消费开始占据主流。2015—2019年，人均服务消费支出从6442元增加到9896元，增长了54%。而同期我国居民人均消费支出从15712元增长到21559元，仅增长37%。服务消费增量占全部消费增量的比重达到59%，说明服务消费对稳消费起到了关键性作用。同時，服务消费的增加，表明我国居民消费正在升级，服务业发展正朝着更优的结构发展。

服务业结构持续优化，现代服务业占比上升。服务业内部结构向高级化方向发展，主要表现在以批发零售、交通运输、仓储为代表的传统服务业比重持续下降、现代服务业占比上升。2015—2019年，我国服务业内部构成中，信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、公共管理、社会保障和社会组织等快速上升，表明服务业结构在持续优化。

“十三五”时期我国服务业发展的经验

一是坚持服务业领域的创新发展。“十三五”时期，我国服务业领域数字技术越来越普遍，推动服务业创新发展步伐不断加快。服务业数字化、网络化、智能化、平台化趋势明显，服务能力和服务质量大幅度提升。电子商务快速发展，推动零售业商业模式持续演进。我国网络零售额在2013年成为全球第一，到2019年，网络零售额已达到10.6万亿元。快递业务量完成635.2亿件，居全球第一。在这个过程中，零售业衍生出了“线上线下联动（O2O）”、到家服务、生鲜电商、短视频电商、社交电商、直播电商等诸多创新模式。2020年1—9月，受新冠肺炎疫情影响，我国社会消费品零售总额同比下降7.2%，而全国网上零售额同比增长9.7%。电子商务作为零售业态的创新，为稳定消费起到了较大的作用。

“互联网+文化”“互联网+教育”“互联网+医疗”等创新模式，提高了文化、教育、医疗等原有短板领域的有效供给，为解决这些领域供给区域、城乡平衡问题提供了良好的解决方案，并为