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农村集体经济发展模式和策略

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尹莉

[摘要]农村集体经济发展关系到乡村振兴战略目标的实现，有助于加快农村现代化发展步伐。近年来，党中央高度重视农村集体经济发展，先后出台了多项政策与规划。各地区需依据党中央政策精神，充分考虑地区实际情况，探索出农村集体经济发展的科学模式，以便促使农村集体经济短板得到有效补齐，推动社会主义现代化的建设进程。基于此，本文以辽宁省抚顺市抚顺县为例，在分析抚顺县农村集体经济发展模式与成效的基础上，提出进一步推动农村集体经济发展的策略。

[关键词]农村;集体经济;发展模式

[中圖分类号]F321.32[文献标识码]A[文章编号]1674-7909（2020）32-36-2

为促进全面建成小康社会这一宏伟目标的实现，农村集体经济发展受到党中央的高度重视。大力发展农村集体经济，能促使城乡差距得到缩小，可加快农村经济的整体发展步伐。目前，各地在促进农村集体经济发展方面进行了卓有成效的探索，如制定财政支持政策、深化产权制度改革等。

1农村集体经济发展的重要性

1.1巩固脱贫成果

农村集体所有制可以从制度角度保障农民共同富裕目标的实现，通过对农村集体经济的大力发展，不仅可使农民权益得到维护，农民收入水平也可得到提高。同时，农村集体经济发展过程中，可以构建持续增收机制，对于脱贫成果的巩固、财富分配的平衡具有较大促进作用[1]。因此，地区政府部门需积极盘活利用集体资产，对农村生产生活条件等进行持续改善，以促使农村集体经济组织的活力得到增强。

1.2促进乡村振兴

通过发展农村经济，能够加快乡村振兴目标的实现，充分彰显社会主义制度的优势。一方面，农村集体经济发展过程中，社会活力同步增强，高效调动与利用了各种社会资源，促使乡村振兴目标得到顺利实现。另一方面，农村集体经济的发展，可以有效巩固和夯实农村集体经济组织制度，促使我国农村治理框架保持稳定，从制度角度促进农村现代化的实现。因此，地方政府要切实认识到农村集体经济的发展意义，科学探索发展模式与路径。

2抚顺县农村集体经济发展模式与成效

辽宁省抚顺市抚顺县结合地区实际情况，将城郊型特色农业作为推动农村集体经济发展的关键着力点。通过加大扶持力度、加强规划引导以及培育新型主体等策略，取得了显著的发展成效。

2.1加大扶持力度

抚顺县结合城市消费需求，连续数年持续实施城郊型特色农业扶持政策，先后投入超过1亿元财政扶持资金，有效拉动了20亿元社会资本，显著壮大了特色农业的产业规模。农产品生产链条进一步拓展，从原有的生产销售发展到目前的精深加工、出口创汇等一体化现代产业模式。以食用菌产业为例，目前抚顺县已出现9家食用菌龙头企业，超过70家合作社，种植面积333.33余hm2。抚顺县食用菌每年产量在1000万袋左右，被国家评为食用菌产业化建设示范县。同时，抚顺县注重发展其他特色农业，如有机稻米、寒富苹果和山野菜等，目前种植面积1.53万hm2左右。为增强农产品市场竞争力，抚顺县积极建设特色农产品品牌，且构建了农产品可追溯系统。目前，已有3.46万hm2、100多种产品经过三品认证，成功打造了11个省市著名商标。

2.2加强规划引导

为进一步深化农业供给侧结构性改革，加快农村集体经济发展步伐，抚顺县先后编制与下发了多项政策文件。通过政策规划与扶持引导，抚顺县粮食生产结构得到稳步调整，目前粮食作物播种面积为1.35万hm2，调减玉米种植面积433.33hm2。食用菌、中药材、山野菜等特色农业种植面积不断扩大，设施农业发展迅速，目前已有8000多户农民参与进来，显著促进了农民增收。

2.3培育新型主体

新型农业经营主体的培育，能为农村集体经济发展提供良好的推动作用。在抚顺县政府的支持下，目前全县已出现129家新型经济组织，显著提高了组织化程度。同时，农产品深加工技术得到创新发展，地区龙头企业先后建成多个深加工项目厂房。此外，壮大村级集体经济试点村项目、乡村振兴产业项目也正在稳步推进。

3进一步推动农村集体经济发展的策略

3.1革新思想认知

目前，部分基层干部的思想认知存在着一定误区，影响了农村集体经济发展。重视程度不足，未在促进农村集体经济发展方面投入足够的精力和心思;缺乏探索创新的决心，认为集体经济已不符合当前的时代发展要求。还有一些基层干部虽然明确了农村集体经济发展的意义，但是难以准确把握发展重点，发展主次关系遭到混淆，降低了农村集体经济的发展质量。针对这种情况，需通过宣传教育、学习培训等活动的深入开展，革新基层干部群众的思想认知，帮助广大基层干部群众充分意识到农村集体经济发展对乡村振兴、精准扶贫的重要意义，促使其能深入把握农村集体经济发展的时代机遇、政策红利等[2]。

3.2加强政策支持

首先，要适当加大配套政策扶持力度。政